發(fā)布： 2008-05-22 00:00:00
管理界有旬名言：管理一個(gè)小企業(yè)靠權(quán)威，管理一個(gè)中型企業(yè)靠制度，而管理一個(gè)大型企業(yè)必須靠文化。文化是管理的最高境界，文化是管理的靈魂，文化是管理的創(chuàng)新和發(fā)展。在安全生產(chǎn)5要素中，安全文化是靈魂。在企業(yè)文化中，安全文化是企業(yè)文化的靈魂和核心。企業(yè)安全文化，抽象地來(lái)說(shuō)。是指：企業(yè)安全管理者根據(jù)企業(yè)內(nèi)外安全生產(chǎn)環(huán)境的變化，結(jié)合企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，從生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)、提煉出的企業(yè)安全生產(chǎn)理念或價(jià)值體系，以作為安全生產(chǎn)的方針和原則。具體一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，就是圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)而形成的一系列自我安全管理的理論。
一、企業(yè)安全文化建設(shè)的體系形態(tài)
1．安全觀念文化：主要是指管理層和員工共同接受的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂。企業(yè)要形成的主要安全觀念文化應(yīng)是：安全第一，預(yù)防為主的觀念、安全就是政治的觀點(diǎn)、安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)、安全就是效益的觀點(diǎn)、安全就是員工最大福利的觀點(diǎn)、安全就是員工生活質(zhì)量的觀點(diǎn)、安全性是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最小的觀點(diǎn)等。
2．安全行為文化：指在安全觀念文化的指導(dǎo)下，員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。行為文化是觀念文化的反映。企業(yè)要提倡的安全行為文化應(yīng)是：管理層不違章指揮的表率行為、員工“三不傷害”的作業(yè)行為、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程的操作行為、掌握必須的自救知識(shí)和處理突發(fā)生產(chǎn)異常的應(yīng)急能力等。
3．安全制度文化：指對(duì)企業(yè)和員工行為進(jìn)行規(guī)范、約束的體系文件規(guī)章。安全制度文化是企業(yè)行為文化的重要組成部分，是企業(yè)安全文化得以實(shí)現(xiàn)的保障。企業(yè)制度文化的建設(shè)應(yīng)包括：安全的法制觀念、依法科學(xué)制訂技術(shù)規(guī)程和管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行法律程序和自覺(jué)落實(shí)規(guī)章制度，及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制等。
4．安全物態(tài)文化：它是形成觀念文化和行為文化的條件，是安全文化的最直接的表現(xiàn)形式。從安全物態(tài)文化往往能體現(xiàn)企業(yè)管理層的安全認(rèn)識(shí)和態(tài)度。反映企業(yè)安全管理的理念，折射出安全文化的成效，是企業(yè)安全文化建設(shè)的載體。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的物態(tài)文化主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)工藝裝置的本質(zhì)安全性、安全裝置以及儀器、工具的安全可靠性等。
二、企業(yè)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容和目標(biāo)
安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中凝結(jié)起來(lái)的一種文化氛圍，是全體員工的安全觀念、安全意識(shí)、安全態(tài)度，是員工對(duì)生命安全和健康價(jià)值的理解，是員工所認(rèn)同的安全原則和行為方式。企業(yè)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容就是將企業(yè)安全理和安全價(jià)值觀表現(xiàn)在管理層的態(tài)度及行動(dòng)中，落實(shí)在企業(yè)的管理制度中，將安全管理融入企業(yè)的整個(gè)管理實(shí)踐中，將安全法律、法規(guī)、制度落實(shí)在管理者和員工的行為方式中，將安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在生產(chǎn)的工藝技術(shù)和過(guò)程中。通過(guò)安全文化建設(shè)，影響企業(yè)的各級(jí)管理人員和全體員工的安全生產(chǎn)自覺(jué)性，以文化的力量保障企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
人的生命是最寶貴的。因此，“以人為本”應(yīng)是安全工作的出發(fā)點(diǎn)，是企業(yè)安全文化建設(shè)的核心目標(biāo)。在營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全文化氛圍的進(jìn)程中，企業(yè)應(yīng)始終堅(jiān)持把建立共同的“以人為本”的安全意識(shí)、安全態(tài)度、安全信念和安全價(jià)值觀作為主要目標(biāo)體系放在安全文化建設(shè)的首位。在管理層，積極倡導(dǎo)“崇尚安全，關(guān)愛(ài)生命，以人為本，超前預(yù)防”的安全理念，倡導(dǎo)把隱患和問(wèn)題當(dāng)作事故進(jìn)行“四不放過(guò)”處理的管理思想；在基層員工，不斷強(qiáng)化“我要安全、我會(huì)安全”的安全意識(shí)，倡導(dǎo)“一切事故都是可以避免的”、“一切事故都可以歸納為管理上的失誤”的基本認(rèn)識(shí)，唱響“安全才能生產(chǎn)，安全才有效益，安全才能回家”的安全生產(chǎn)價(jià)值觀。
三、企業(yè)安全文化建設(shè)的主要模式
安全文化建設(shè)的模式就是將企業(yè)安全文化設(shè)計(jì)、規(guī)劃如何系統(tǒng)化、規(guī)范化地進(jìn)行建設(shè)實(shí)踐，體現(xiàn)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵和共同的行為規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)”以人為本”的安全建設(shè)目標(biāo)。
1．管理層的安全文化建設(shè)
管理層應(yīng)作出鄭重的安全承諾，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持，樹(shù)立表率作用，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的安全行為，是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。通過(guò)系統(tǒng)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制，建立健全全員安全責(zé)任制體系、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、安全例會(huì)制、領(lǐng)導(dǎo)安全值班制、安全檢查制、獎(jiǎng)懲制等行之有效的安全文化建設(shè)手段，促進(jìn)管理層的安全意識(shí)與管理素質(zhì)的進(jìn)一步提高，強(qiáng)化事故隱患的排查與整改，增加安全投入，避免違章指揮，用人格魅力團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)員工共同推進(jìn)安全文化建設(shè)。
2．班組及員工的安全文化建設(shè)
班組是企業(yè)中的最小組織細(xì)胞，是員工安全生產(chǎn)最直接的基層組織，是企業(yè)安全文化建設(shè)的落實(shí)層和實(shí)踐者，是企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是企業(yè)安全管理的基層和基礎(chǔ)。班組及員工的安全文化建設(shè)直接體現(xiàn)了企業(yè)安全文化建設(shè)的成果。用“熱情”的宣傳教育激勵(lì)職工，用“衷情”的指導(dǎo)服務(wù)職工，用“深情”的關(guān)懷保護(hù)職工，用“柔情”的舉措規(guī)范職工，用“無(wú)情”的事故案例警示職工，應(yīng)是班組安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容。通過(guò)檢修前教育、開(kāi)停車教育、節(jié)日前教育、特種作業(yè)人員持證上崗、班組安全活動(dòng)、每周一題練習(xí)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化崗位、安全技能競(jìng)賽活動(dòng)、親情教育、定置管理等安全文化建設(shè)手段，培養(yǎng)全體員工的良好安全心態(tài)，強(qiáng)化安全意識(shí)，規(guī)范操作行為，提高安全技能，從而達(dá)到充分利用人的安全意識(shí)指導(dǎo)安全行為，用安全行為有效控制生產(chǎn)事故的目的。
3．作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)，方法簡(jiǎn)單，投入少，但效果明顯。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，隨處可見(jiàn)的安全警示牌上一句旬言簡(jiǎn)意賅的提示，一行行語(yǔ)重心長(zhǎng)的叮嚀，一聲聲苦口婆心的囑咐，對(duì)營(yíng)造企業(yè)安全文化氛圍，強(qiáng)化員工安全意識(shí)，提升企業(yè)形象，具有積極的推進(jìn)作用。生產(chǎn)工藝設(shè)施做到設(shè)計(jì)安裝有序，標(biāo)識(shí)齊全，安全色符合標(biāo)準(zhǔn)，各類危險(xiǎn)辨識(shí)、分析、警示到位；各項(xiàng)作業(yè)許可審批嚴(yán)肅認(rèn)真，安全措施落實(shí)具體到位，既烘托了安全文化的氛圍，又培養(yǎng)了員工良好的安全文化行為。
4．人文環(huán)境的安全文化建設(shè)
采取張貼安全標(biāo)語(yǔ)，懸掛安全標(biāo)志，制作事故警示牌，安全生產(chǎn)信息公開(kāi)，開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，安全競(jìng)賽活動(dòng)，安全演講比賽，征集親情寄語(yǔ)、安全格言，編制安全文化手冊(cè)等安全文化建設(shè)手段，做到對(duì)生命和健康負(fù)責(zé)，讓每個(gè)員工真正體會(huì)到生命和健康的珍貴。從而把“要我安全”逐步變成“我要安全”、“我會(huì)安全”的自我實(shí)踐、自我約束、自我規(guī)范個(gè)人安全行為，使員工牢固樹(shù)立對(duì)企業(yè)和社會(huì)負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感。
制度規(guī)范行為，獎(jiǎng)罰強(qiáng)化責(zé)任；教育促進(jìn)明辨，培訓(xùn)解除不惑；演練提升技能，文化打造恒久。安全文化建設(shè)將有力地促進(jìn)員工思想觀念轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化員工健康安全理念，從而使安全管理由“事后處理”逐步向“事前預(yù)防”、“安全健康管理”轉(zhuǎn)變。
安全文化建設(shè)是企業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，需要有計(jì)劃、有組織、有手段、長(zhǎng)期持續(xù)努力地推進(jìn)，不可能一蹴而就。企業(yè)安全文化的推進(jìn)和塑造，必須要有系統(tǒng)化的組織設(shè)計(jì)，必須要和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，必須要和安全管理結(jié)合起來(lái)，必須要用制度來(lái)保證，必須要用機(jī)制來(lái)推進(jìn)，必須要有一批具有職業(yè)精神和專業(yè)能力的企業(yè)文化管理人才來(lái)貫徹和落實(shí)。