發(fā)布： 2007-11-14 00:00:00
電力行業(yè)是節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)
電力行業(yè)是我國高耗能、高污染行業(yè)之一
電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對電的需求量不斷擴(kuò)大，電力行業(yè)發(fā)展迅猛。截至2006年年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到6億2200萬千瓦，同比增長20，3％。其中，火電達(dá)到4億8405萬千瓦，約占總?cè)萘康?7，82％，同比增長23，7％。電力行業(yè)又是我國二氧化硫排放的主要行業(yè)，在全國各行業(yè)中居首位。是國家控制酸雨和二氧化硫污染的重點(diǎn)行業(yè)。2006年我國電力行業(yè)二氧化硫排放量達(dá)到1770萬噸，占全國二氧化硫排放總量2804萬噸的63％。
為有效控制電力行業(yè)大氣污染物排放，截止到2006年底，國家和國務(wù)院相關(guān)部門先后制訂了30多個(gè)與控制二氧化硫排放相關(guān)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。“十五”期間，又頒布了10多個(gè)配套的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)。為我國依法開展二氧化硫排放控制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
電力行業(yè)節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻
國務(wù)院總理溫家寶2007年4月27日在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上指出：當(dāng)前實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢十分嚴(yán)峻。2006年全國沒有實(shí)現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)。2007年上半年，工業(yè)特別是高耗能。高排放行業(yè)增長仍然過快。占全國工業(yè)能耗近70％的鋼鐵、有色、電力、石油石化、建
材、化工等六大行業(yè)增長20，1％，同比加快3，6個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)日前國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，”十一五”期間主要污染物排放總量要減少1 0％，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，COD由1414萬噸減少到1 273萬噸，以控制二氧化硫排放量和COD兩個(gè)主要污染物指標(biāo)為重點(diǎn)著力推進(jìn)。
因此，2007年是完成”規(guī)劃中污染減排任務(wù)”的關(guān)鍵一年，為了確保減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，電力行業(yè)作為能源轉(zhuǎn)換重點(diǎn)行業(yè)和污染物排放大戶。在能源轉(zhuǎn)換過程中轉(zhuǎn)換效率的高低和污染控制的好壞將對資源和環(huán)境產(chǎn)生重要影響。根據(jù)國家對電力行業(yè)的節(jié)能減排要求，電力行業(yè)應(yīng)積極落實(shí)國務(wù)院頒布的《關(guān)于印發(fā)節(jié)
能減排綜合性工作方案的通知》中的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。根據(jù)《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見的通知》要求，“十一五”期間關(guān)停5000萬千瓦小火電機(jī)組。2007年關(guān)停1000萬千瓦。截至2007年6月底，已關(guān)停小火電機(jī)組占2007年關(guān)?？偰繕?biāo)的55％。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于“十一五”期間全國主要污染物排放總量控制計(jì)劃的批復(fù)》要求。到2010年電力行業(yè)二氧化硫排放應(yīng)控制在951，7萬噸。由此可見，當(dāng)前電力行業(yè)節(jié)能減排的形勢十分嚴(yán)峻。
脫硫脫硝新技術(shù)工藝的發(fā)展?fàn)顩r
脫硫新技術(shù)工藝發(fā)展?fàn)顩r
電力行業(yè)的脫硫工藝技術(shù) 近年來我國通過自主研發(fā)和引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新，使煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化取得了重大進(jìn)展，電力行業(yè)脫硫技術(shù)水平已達(dá)到國際同類技術(shù)先進(jìn)水平。當(dāng)前在我國火電行業(yè)應(yīng)用的煙氣脫硫技術(shù)主要有：石灰石－石膏法、煙氣循環(huán)流化床法、海水脫硫法、脫硫除塵一體化、半干法、旋轉(zhuǎn)
噴霧干燥法、爐內(nèi)噴鈣尾部煙氣增濕活化法、活性焦吸附法、電子束法等10多種煙氣脫硫工藝技術(shù)。與國外發(fā)達(dá)國家情況相同。在諸多脫硫工藝技術(shù)中，石灰石－石膏法煙氣脫硫技術(shù)仍是當(dāng)前的主流工藝技術(shù)，所占比重達(dá)90％以上，脫硫效率達(dá)95％以上，設(shè)備阻力在2000Pa左右。
脫硫設(shè)備國產(chǎn)化率高 脫硫設(shè)備國產(chǎn)化率較高，已達(dá)90％以上。脫硫設(shè)備國產(chǎn)化需求帶動了國內(nèi)相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，新的產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。石灰石－石膏濕法煙氣脫硫工藝中的關(guān)鍵設(shè)備，如漿液循環(huán)泵、真空皮帶脫水機(jī)、增壓風(fēng)機(jī)、氣氣換熱器、煙氣擋板等，國內(nèi)已具備較強(qiáng)的研發(fā)和生產(chǎn)加工能力。從設(shè)備采購費(fèi)用看，石灰石－石膏濕法脫硫工藝技術(shù)設(shè)備、材料國產(chǎn)化率達(dá)到90％左右，部分煙氣脫硫工程國產(chǎn)化率超過了95％，其他工藝技術(shù)的設(shè)備國產(chǎn)化率大于90％。
火電行業(yè)的工程建設(shè)能力明顯提高從總體水平看，我國煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)目前已具備了年承擔(dān)近億千瓦裝機(jī)脫硫工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造及總承包能力?；痣姀S煙氣脫硫國產(chǎn)化能力基本能夠滿足“十一五”時(shí)期二氧化硫減排的需要。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，全國已建和在建的火電廠煙氣脫硫設(shè)施累計(jì)總裝機(jī)容量已達(dá)到343974MW，約占當(dāng)年火電廠總裝機(jī)容量的79，6％；其中已建成的煙氣脫硫設(shè)施裝機(jī)容量134020MW，占當(dāng)年火電廠煙氣脫硫設(shè)施裝機(jī)容量的39，O％，占當(dāng)年火電廠總裝機(jī)容量的31，0％。由以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出：我國脫硫裝置建設(shè)速度很快，在短短的3～4年的時(shí)間內(nèi)，建成如此規(guī)模的脫硫裝置，在國際上也無先例，跟哪個(gè)國家比，我們減排的速度都是最快的。
脫硝新技術(shù)新工藝發(fā)展?fàn)顩r
1980-2002年我國氮氧化物排放量由476萬噸快速增長到1400萬噸，目前年均排放增長率高于8，5％，其中火力發(fā)電已成為我國氮氧化物排放的最大來源。2002年，火力發(fā)電行業(yè)氯氧化物排放總量約510萬噸，對全國排放總量的貢獻(xiàn)率已達(dá)到36％。如果不采取有效的控制措施，預(yù)計(jì)到2020年，火力發(fā)電行業(yè)氮氧
化物排放總量將達(dá)到1000萬一1300萬噸，對全國排放總量的貢獻(xiàn)率將達(dá)到42％，并超過美國成為世界第一大氮氧化物排放國。
目前，控制燃煤電廠氮氧化物排放的措施主要分為兩類：一類是尾部加裝煙氣脫硝裝置。其優(yōu)點(diǎn)是氮氧化物脫除效率高，但初投資高，運(yùn)行費(fèi)用昂貴；另一類是通過燃燒技術(shù)的改進(jìn)(包括采用先進(jìn)的低氮氧化物燃燒器)降低氮氧化物排放量，由于該措施投資和運(yùn)行費(fèi)用低，應(yīng)用廣泛。
不同的燃燒設(shè)備，由于燃燒條件不同，其氮氧化物排放的原始值也不相同。液態(tài)排渣煤粉爐是所有燃燒設(shè)備中氮氧化物原始排放值最高的，來自固態(tài)排渣煤粉爐的排放要比液態(tài)排渣煤粉爐低得多。目前降低燃煤設(shè)備氮氧化物排放的主要技術(shù)措施有3大類：一是改變?nèi)紵龡l件，主要包括低過量空氣燃燒、空氣分級燃燒、燃料分級燃燒和煙氣再循環(huán)四種措施；二是爐膛噴射脫硝，主要包括噴氨或尿素、噴入水蒸氣和噴入二次燃料三種；三是煙氣脫硝，主要包括干法煙氣脫硝、濕法煙氣脫硝、煙氣催化脫硝和電子束照
射煙氣脫硝四種。
根據(jù)國家法規(guī)規(guī)定，低氮氧化物燃燒方式仍是控制電力氮氧化物排放的主要手段。“十五”以來，新建燃煤機(jī)組都按要求同步采用了低氮氧化物燃燒方式，一批現(xiàn)有機(jī)組結(jié)合技術(shù)改造安裝了低氮氧化物燃燒器。截至2006年底，國家環(huán)?？偩忠押藴?zhǔn)火電廠煙氣脫硝裝置建設(shè)容量約5000萬-千瓦。已投運(yùn)及在建脫硝裝置大多采用選擇性催化還原(SCR)工藝，脫硝效率為50％-85％。
存在的主要問題
脫硫存在的主要問題盡管火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化取得了重大成就，但仍然存在一些問題。一是脫硫設(shè)施建設(shè)增長過快，規(guī)模過大，暴露出工程質(zhì)量隱患。“十五”期間火電廠建設(shè)呈井噴式增長，使得火電廠脫硫設(shè)施建設(shè)在短短兩三年內(nèi)達(dá)到2.52億千瓦，如此大的規(guī)模，在全世界絕無僅有。由于脫硫設(shè)施建設(shè)速度過快，規(guī)模過大，工程質(zhì)量隱患已經(jīng)開始顯現(xiàn)，估計(jì)今后兩三年內(nèi)，有關(guān)問題將會集中暴露出來。二是工程建設(shè)市場混亂，監(jiān)管不力。低價(jià)中標(biāo)、關(guān)系中標(biāo)突出，其直接后果將影響脫硫設(shè)施建設(shè)的工程質(zhì)量和可用率。環(huán)境監(jiān)管重環(huán)評審批、輕過程和事后監(jiān)管，這導(dǎo)致已建成的項(xiàng)目不按規(guī)定驗(yàn)收投運(yùn)，已投運(yùn)的脫硫設(shè)施開開停停，停運(yùn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是在脫硫工藝選擇上，未體現(xiàn)因地制宜、因煤制宜和因爐制宜的原則，導(dǎo)致脫硫工藝路線單一，以石灰石-石膏法為主。四是對脫硫副產(chǎn)物的處置和消納尚未引起重視，若任其采用堆放或拋棄的處置方式發(fā)展，既浪費(fèi)了資源，占用了場地，又會產(chǎn)生二次污染。
脫硝存在的主要問題目前煙氣脫硝還剛剛起步，國內(nèi)在火電行業(yè)氮氧化物污染控制技術(shù)政策方面還處于研究階段，如對火電廠氮氧化物控制原則，技術(shù)選擇原則、燃燒過程控制技術(shù)的適用范圍、工藝流程和可靠性、安全要求等、煙氣脫硝技術(shù)的適用范圍、工藝流程和可靠性及安全要求等方面都將提出相應(yīng)的對策建議。
節(jié)能減排對策建設(shè)
為落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，完成國家“十一五”規(guī)劃要求的到2010年二氧化硫排放削減10％的控制目標(biāo)，促進(jìn)能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排目標(biāo)，必須從法規(guī)建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)政策、市場機(jī)制、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸方面采取綜合監(jiān)管措施，有效發(fā)揮環(huán)
保部門的監(jiān)督管理職責(zé)。
加強(qiáng)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的全過程監(jiān)管
加強(qiáng)火電廠安裝在線監(jiān)測裝置(CEMS)的工作力度，做好污染物排放計(jì)量和報(bào)告工作。二氧化硫排放總量控制在“十一五”期間已作為一項(xiàng)強(qiáng)制性工作，火電廠二氧化硫總量計(jì)劃單列，分解到機(jī)組并將實(shí)施排污交易。因此，二氧化硫排放量的計(jì)量準(zhǔn)確、可靠是確?？偭靠刂乒ぷ黜樌麑?shí)施的基礎(chǔ)。一是要對CEMS的安裝嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假從重處罰；三是要實(shí)行定期報(bào)告制度，并
通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾開放，使企業(yè)接受政府和社會的雙重監(jiān)督。
制定完善的火電行業(yè)二氧化硫總量控制法規(guī)、制度和管理辦法。二氧化硫總量控制工作已從“九五”、“十五”的一般性總量控制要求，提升到“十一五”的約束性指標(biāo)要求。二氧化硫總量控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須建立完整的管理制度，才能使總量控制工作具備可操作性。電力行業(yè)氮氧化物控制應(yīng)吸取二氧
化硫排放控制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡早制定火電廠氮氧化物總量控制規(guī)劃，因地制宜地提出氮氧化物控制目標(biāo)及控制對策。
完善脫硫設(shè)施建設(shè)運(yùn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策
全面落實(shí)脫硫機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)。在對新建脫硫機(jī)組享受上網(wǎng)電價(jià)的基礎(chǔ)上，環(huán)保部門應(yīng)會同政府有關(guān)部門(物價(jià)局、發(fā)改委)盡快落實(shí)脫硫電價(jià)補(bǔ)助的控制和監(jiān)督管理問題。正確核定脫硫上網(wǎng)電價(jià)，全面兌現(xiàn)現(xiàn)役脫硫機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)，調(diào)動脫硫企業(yè)積極性，堅(jiān)決查處和曝光騙取脫硫電價(jià)的企業(yè)。
加強(qiáng)脫硫副產(chǎn)物綜合利用，實(shí)現(xiàn)脫硫副產(chǎn)物的集約型利用，提高利用率，減少二次污染。配合政府有關(guān)部門，制訂鼓勵脫硫副產(chǎn)物綜合利用的經(jīng)濟(jì)政策。
開展脫硫脫硝新技術(shù)示范
國家有關(guān)部門在政策、項(xiàng)目和資金上繼續(xù)支持和組織實(shí)施300MW及以上火電機(jī)組的煙氣脫硫完善化技術(shù)示范和引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新，重點(diǎn)解決工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備成套和運(yùn)行規(guī)范化等問題，提高脫硫設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理水平。通過示范使脫硫工程技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)。
開展脫硫石膏等脫硫副產(chǎn)物工業(yè)化利用途徑的研究和示范：開展氨法，活性焦法和其他資源回收型脫硫新技術(shù)的工業(yè)性研究，積極爭取利用環(huán)保專項(xiàng)資金、國債等資金渠道支持進(jìn)行新技術(shù)示范。