環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日向媒體通報，為保障環(huán)境安全，環(huán)境保護(hù)部近日下發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)專項檢查的緊急通知》，決定3月在全國開展專項檢查，要求各級環(huán)保部門在檢查中做到“三不”、“三直”，即“不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光”，持續(xù)保持執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。
這位負(fù)責(zé)人說，此次專項檢查以落實《大氣污染防治行動計劃》和保障飲用水源環(huán)境安全為重點，主要包括燃煤發(fā)電、鋼鐵、水泥、化工、玻璃等大氣排污企業(yè)及燃煤鍋爐的除塵、脫硫、脫硝設(shè)施運行狀況和污染物排放情況；各相關(guān)部門落實面源污染和機(jī)動車污染防治措施情況；廢水排放企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況、污染物排放情況；嚴(yán)查一、二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污口取締關(guān)閉，以及利用滲坑、滲井、裂隙和溶洞排放廢水或傾倒含有毒有害污染物等違法行為；涉重金屬企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況、污染物排放情況和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定及執(zhí)行情況；城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的運行和污泥處理處置情況，垃圾填埋場、垃圾焚燒廠運行情況。
這位負(fù)責(zé)人表示，此次專項檢查創(chuàng)新了執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。在職責(zé)分工上，實行國家、省、地“三級聯(lián)查”機(jī)制，即“國家督查、省級巡查、地市檢查”。國家組織督查組對重點區(qū)域進(jìn)行督查；省級環(huán)保部門要成立巡查組，對地市工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；地市級環(huán)保部門嚴(yán)格做好專項檢查工作。檢查過程要堅持“三機(jī)制、五結(jié)合”，即采取“聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法”等執(zhí)法新機(jī)制，推行“明查與暗查相結(jié)合、日常巡查與突擊檢查相結(jié)合、晝查與夜查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合、晴天查與雨天查相結(jié)合”的檢查方式。
這位負(fù)責(zé)人指出，環(huán)境保護(hù)部要求各級環(huán)保部門加大對環(huán)境違法行為的查處力度。對污染處理設(shè)施不正常運行、超標(biāo)排污的企業(yè)，依法停產(chǎn)整治；對夜間停運污染物處理設(shè)施、偷排偷放的企業(yè)，依法從重處罰；對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)、限產(chǎn)；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“土小”企業(yè)，依法取締關(guān)閉。同時，加強(qiáng)與司法部門的銜接配合，嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪。
附件:
環(huán)境保護(hù)部環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)人就下發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)專項檢查的緊急通知》答記者問
環(huán)境保護(hù)部近日下發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)專項檢查的緊急通知》，決定于2014年3月1日至3月31日在全國范圍開展環(huán)境保護(hù)專項檢查。環(huán)境保護(hù)部環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。
1、為什么在3月份組織開展專項檢查？
答：選擇3月份開展此次行動，主要出于以下兩個方面考慮：一是從氣象數(shù)據(jù)看，3月份大氣污染物擴(kuò)散不利條件出現(xiàn)較多，易出現(xiàn)逆溫及霧霾天；而此時北方供暖期尚未結(jié)束，春節(jié)期間停工的企業(yè)大多選擇在這一時期復(fù)工，大氣污染物排放量有增多趨勢。二是全國大部分地方，3月屬于地表水枯水期，水位低、水量少，水體的自凈能力較低，較易出現(xiàn)突發(fā)的水環(huán)境污染事件。這一時期尤其要注重大氣環(huán)境和水環(huán)境的保護(hù)工作，因此，我部決定在3月開展專項檢查。
2、請問此次專項檢查的重點是什么？
答：鑒于前述不利氣象條件和水文條件，從環(huán)境要素分，檢查重點有兩個，一是大氣，二是水。專項檢查以落實《大氣污染防治行動計劃》和保障飲用水源環(huán)境安全為重點，全面檢查相關(guān)企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況。
具體而言，主要有以下方面：對火電、鋼鐵、水泥、化工、玻璃等重點行業(yè)企業(yè)排污情況進(jìn)行檢查；對廢水排放企業(yè)，特別是集中式飲用水水源地、水源保護(hù)區(qū)周邊的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查；對涉重金屬污染物排放企業(yè)進(jìn)行檢查；對城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查。同時，為切實解決損害群眾利益的突出環(huán)境問題，還特別強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真查處群眾關(guān)心的環(huán)境熱點和舉報、投訴的焦點問題。
3、專項檢查中，環(huán)保部門如何分工協(xié)作？
答：此次環(huán)境保護(hù)專項檢查，我們進(jìn)行了一些機(jī)制創(chuàng)新。按照精簡合并檢查的要求，我們重新梳理了國家、省級、地市環(huán)保部門的分工，避免出現(xiàn)各級環(huán)保部門輪番到同一企業(yè)檢查的現(xiàn)象。在職責(zé)分工上，實行國家督查、省級巡查、地市檢查的“三級聯(lián)查”機(jī)制，實現(xiàn)上下級環(huán)保部門職責(zé)的有機(jī)結(jié)合和互補，形成執(zhí)法合力。
一是國家對重點區(qū)域進(jìn)行督查，我部環(huán)監(jiān)局、應(yīng)急辦和華北督查中心將組成12個督查組，對京津冀及周邊地區(qū)進(jìn)行重點督查，其他督查中心也將按轄區(qū)開展督查工作。
二是各省級環(huán)保部門成立巡查組，對地市工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，并對重點地市駐點督導(dǎo)，對其他地區(qū)全面巡查，要求做到不留死角。
三是地市檢查，各項具體檢查任務(wù)要由地市及以下的環(huán)保部門負(fù)責(zé)，按照通知要求，對各自行政區(qū)域內(nèi)的重點企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
4、與以往的檢查相比較，組織和方式上有什么不同？
答：在組織形式上，要求各地按照“三機(jī)制、五結(jié)合”開展工作。一是堅持聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法三個機(jī)制，強(qiáng)調(diào)各部門各層級的聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率；強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，從更大范圍和尺度上，協(xié)作解決共同的環(huán)境問題；在各地方按照行政區(qū)劃負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，地方環(huán)保部門派員到其他行政區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查，增強(qiáng)不同地區(qū)環(huán)保部門的交流、了解和監(jiān)督。二是實行明查與暗查、日常巡查與突擊檢查、晝查與夜查、工作日查與節(jié)假日查、晴天查與雨天查五個結(jié)合。隨著環(huán)境執(zhí)法力度的加大，企業(yè)違法排污現(xiàn)象有所遏制，像過去那樣明目張膽直排的企業(yè)少了，轉(zhuǎn)而采取夜間偷排、假日偷排、雨天偷排的方式，企業(yè)應(yīng)對環(huán)保檢查的手段也越來越高超和隱蔽，治污設(shè)施“開機(jī)歡迎、關(guān)機(jī)歡送”的現(xiàn)象很多?！澳Ц咭怀?，道高一丈”。為適應(yīng)打擊違法排污行為的需要，提升執(zhí)法手段，我們提出了“五結(jié)合”的方式，并對重點污染源和問題突出企業(yè)實行駐廠監(jiān)督，用全方位、全時段、全角度的執(zhí)法檢查預(yù)防、打擊和震懾環(huán)境違法行為。
在檢查方法上，要求注重運用暗查方式，做到“三不三直”，即不定時間、不打招呼、不聽匯報和直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光。全時段保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢，形成強(qiáng)烈威懾。
5、對此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題將如何處理處罰？
答：對于此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)境保護(hù)部要求地方各級環(huán)保部門依法加大查處力度。對污染處理設(shè)施不正常運行、超標(biāo)排污的企業(yè)，依法停產(chǎn)整治；對夜間停運污染物處理設(shè)施、偷排偷放的企業(yè)，依法從重處罰；對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)、限產(chǎn)；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“土小”企業(yè)，依法取締關(guān)閉。對涉嫌環(huán)境犯罪的，及時司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
在專項檢查結(jié)束后，環(huán)境保護(hù)部將向媒體通報檢查情況。