第五章 人力資源管理
5.1 一般規(guī)定
5.1.1 施工企業(yè)應(yīng)建立并實施人力資源管理制度。施工企業(yè)的人力資源管理應(yīng)滿足質(zhì)
量管理需要 。
5.1.1條文講解：
本條款的目的是要求施工企業(yè)建立、健全人力資源管理制度，為企業(yè)開展質(zhì)量管
理工作創(chuàng)造良好的條件。
施工企業(yè)建立的人力資源管理制度應(yīng)覆蓋以下內(nèi)容：
1)人力資源規(guī)劃的編制;
2)員工招聘及錄用;
3)員工培訓(xùn);
4)薪酬體系;
5)績效考核;
6)員5.1 一般規(guī)定
5.1.1 施工企業(yè)應(yīng)建立并實施人力資源管理制度。施工企業(yè)的人力資源管理應(yīng)滿足質(zhì)
量管理需要 。
5.1.1條文講解：
本條款的目的是要求施工企業(yè)建立、健全人力資源管理制度，為企業(yè)開展質(zhì)量管
理工作創(chuàng)造良好的條件。
施工企業(yè)建立的人力資源管理制度應(yīng)覆蓋以下內(nèi)容：
1)人力資源規(guī)劃的編制;
2)員工招聘及錄用;
3)員工培訓(xùn);
4)薪酬體系;
5)績效考核;
6)員工職業(yè)生涯管理等。
5.1.2 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理長遠目標(biāo)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃。
5.1.2條文講解：
人力資源發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略重要組成部分。施工企業(yè)最高管理者應(yīng)從企業(yè)戰(zhàn)
略對人力資源需求及員工職業(yè)生涯規(guī)劃兩個不同角度，制定與企業(yè)質(zhì)量管理長遠目
標(biāo)相適應(yīng)的人力資源發(fā)展規(guī)劃。
施工企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃按層次可分為戰(zhàn)略層面的人力資源總體規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)
層面的各項業(yè)務(wù)計劃；按期限長短可分為長期規(guī)劃（五年以上）、中期規(guī)劃（1-5年）
和短期工作計劃（一年以內(nèi)）。
5.2.1 施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式確定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)的任職條件，包括：
１ 專業(yè)技能；
２ 所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格；
３ 能力；
４ 工作經(jīng)歷 。
5.2.1條文講解：
施工企業(yè)應(yīng)從專業(yè)技能、所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格、能力、工作經(jīng)歷
四個方面確定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)的任職條件。施工企業(yè)可通過崗位說明、職位
描述書等形式明確各崗位任職條件。
5.2.2 施工企業(yè)應(yīng)按照崗位任職條件配置相應(yīng)的人員。項目經(jīng)理、施工質(zhì)量檢查人
員、特種作業(yè)人員等應(yīng)按照國家法律、法規(guī)的要求持證上崗。
5.2.2條文講解：
施工企業(yè)應(yīng)按崗位分析和崗位設(shè)計時所確定的各崗位的任職條件，采用內(nèi)外部
招聘、崗位輪換、職系調(diào)整、培訓(xùn)等措施配置人力資源，以滿足質(zhì)量管理對人力資
源配置的需要。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中要求“施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加
強對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)”。施工
企業(yè)按國家法律、法規(guī)的要求需持證上崗的崗位主要包括：
1）項目經(jīng)理須持一級、二級建造師注冊證書；
2）施工質(zhì)量檢查人員、安全檢查人員等須持證上崗；
3）特種作業(yè)人員上崗前必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育。培訓(xùn)
后經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準(zhǔn)許獨立作業(yè)。取得操作證的特種作業(yè)人員，必
須定期進行復(fù)審。
5.2.3 施工企業(yè)應(yīng)建立員工績效考核制度，規(guī)定考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、頻度，
并將考核結(jié)果作為人力資源管理評價和改進的依據(jù)。
5.2.3條文講解：
績效考核制度是施工企業(yè)人力資源制度中一項重要制度。績效考核制度一般應(yīng)包
括以下內(nèi)容：
1）考核的原則；
2）考核組分工及職責(zé)；
3）考核內(nèi)容，包括工作業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度三個維度；
4）考核標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按上述三個維度分別確定每一崗位的考核指標(biāo)及權(quán)重，績效考
核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)質(zhì)量管理目標(biāo)的有關(guān)要求相協(xié)調(diào)；
5）考核方式，應(yīng)根據(jù)不同崗位，采用適用的考核工具；
6）考核頻度，績效考核按考核周期可分為月度、季度、年度考核。
施工企業(yè)績效考核的決策機構(gòu)及投訴處理最終裁決機構(gòu)是企業(yè)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組
?？冃Э己说慕Y(jié)果作為施工企業(yè)人力資源管理評價和改進的依據(jù)，可用于薪酬調(diào)整、
職務(wù)升降、崗位調(diào)配、員工培訓(xùn)等工作。
5.3.1 施工企業(yè)應(yīng)識別培訓(xùn)需求，根據(jù)需要制定員工培訓(xùn)計劃，對培訓(xùn)對象、內(nèi)容、
方式及時間作出安排 。
5.3.1條文講解：
施工企業(yè)可從外部環(huán)境、企業(yè)自身情況、崗位情況、員工個人情況四個方面識
別培訓(xùn)需求。培訓(xùn)需求分析可采用問卷調(diào)查表法、績效分析法、面談法、觀察法、
員工自我填報法、主管提報法等方法進行。
施工企業(yè)制定的培訓(xùn)計劃一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1）培訓(xùn)目標(biāo)；
2）培訓(xùn)對象；
3）培訓(xùn)時間，地點，所需的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備；
4）培訓(xùn)課程設(shè)置、師資安排、教材、培訓(xùn)費用等；
5）培訓(xùn)方式：面授/網(wǎng)絡(luò)、脫產(chǎn)/在職、委托/內(nèi)訓(xùn)、研討會、實習(xí)指導(dǎo)等；
6）對培訓(xùn)效果考核；
7）培訓(xùn)記錄的保存。
在培訓(xùn)計劃的執(zhí)行過程中，由于內(nèi)外環(huán)境變化，不可避免要對培訓(xùn)計劃進行調(diào)
整。施工企業(yè)培訓(xùn)計劃的調(diào)整要符合企業(yè)相關(guān)制度的要求。
5.3.2 施工企業(yè)對員工的培訓(xùn)應(yīng)包括：
1 質(zhì)量管理方針、目標(biāo)、質(zhì)量意識；
2 相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
3 施工企業(yè)質(zhì)量管理制度；
4 專業(yè)技能和繼續(xù)教育。
5.3.2條文講解：
結(jié)合質(zhì)量管理要求，施工企業(yè)所開展的培訓(xùn)大概可分為以下類別：
1）意識及行為準(zhǔn)則方面的培訓(xùn)，包括：質(zhì)量意識，質(zhì)量方針、目標(biāo)，法律、法
規(guī)；
2）崗位培訓(xùn)，包括員工上崗、轉(zhuǎn)崗及崗位輪換培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、
管理制度、持證上崗所必需的管理知識及專業(yè)技能等；
3）繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是使員工知識和技能得到不斷更新、補充、拓寬和提高
，完善其知識結(jié)構(gòu)，提高管理能力和專業(yè)技能重要手段。
5.3.3 施工企業(yè)應(yīng)對培訓(xùn)效果進行評價，并保存相應(yīng)的記錄。評價結(jié)果應(yīng)用于提高培
訓(xùn)的有效性。
5.3條文講解：
施工企業(yè)對培訓(xùn)效果的評價可分為培訓(xùn)結(jié)束時即時評價及培訓(xùn)者回到工作崗位后
評價兩種類別。施工企業(yè)可通過筆試、面試、實際操作等方式以及隨后的業(yè)績評價等
方法檢查培訓(xùn)效果是否達到了培訓(xùn)計劃所確定的培訓(xùn)目標(biāo)。
培訓(xùn)的結(jié)果應(yīng)形成相應(yīng)的記錄。記錄的管理應(yīng)符合本規(guī)范3.5.3條的規(guī)定，并作
為質(zhì)量管理信息的一部分，為提高培訓(xùn)有效性和改進質(zhì)量管理體系提供依據(jù)。
