1月26日(ri)，國(guo)務院新聞辦公室(shi)召開質量(liang)認(ren)證(zheng)體系(xi)建設(she)專題(ti)政策吹風會。國(guo)家認(ren)監委副(fu)主任劉衛軍在會上就(jiu)《國(guo)務院關于(yu)加強質量(liang)認(ren)證(zheng)體系(xi)建設(she) 促進全面(mian)質量(liang)管(guan)理的意見》（以下簡稱《意見》）進行了解(jie)讀。

質量認證應成為提升質量的重要舉措(cuo)

       1月17日(ri)，國務院印發(fa)《關于加強質量(liang)(liang)認證體系建(jian)設(she) 促進(jin)全面(mian)質量(liang)(liang)管理的意見》，部署推進(jin)質量(liang)(liang)認證體系建(jian)設(she)，強化全面(mian)質量(liang)(liang)管理，推動(dong)我國經濟高質量(liang)(liang)發(fa)展。

      《意見》共分8個部分27條，提出(chu)了加(jia)強質(zhi)量(liang)認證體(ti)系建設的總體(ti)要(yao)求(qiu)、目標任務和保(bao)障措施。

      《意見》提出(chu)，要(yao)按照實施(shi)質(zhi)(zhi)量強國戰略和(he)(he)質(zhi)(zhi)量提升行動總體部(bu)署，運用國際先進質(zhi)(zhi)量管理(li)標(biao)準和(he)(he)方法，構建統一管理(li)、共(gong)同(tong)實施(shi)、權威公(gong)信、通用互認的質(zhi)(zhi)量認證體系。力爭通過3~5年努力，使我國質(zhi)(zhi)量認證制度趨于(yu)完備，各類企(qi)業(ye)尤(you)其(qi)是中小微企(qi)業(ye)的質(zhi)(zhi)量管理(li)能力明顯增強，主要(yao)產品(pin)、服務尤(you)其(qi)是消費(fei)品(pin)、食品(pin)農產品(pin)的質(zhi)(zhi)量水平明顯提升，形(xing)成(cheng)一批具有國際競爭力的質(zhi)(zhi)量品(pin)牌。

      《意見》明(ming)確了6個方(fang)面(mian)的重(zhong)點任務(wu)(wu)。一是大力推廣(guang)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)(guan)理先(xian)進(jin)(jin)標準和方(fang)法。創(chuang)新質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)(guan)理工具，推廣(guang)應用質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)(guan)理先(xian)進(jin)(jin)標準方(fang)法，轉變(bian)政(zheng)府質(zhi)量(liang)(liang)治理方(fang)式。二是廣(guang)泛開展質(zhi)量(liang)(liang)體(ti)系升(sheng)級行動。打造質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)(guan)理體(ti)系認證(zheng)“升(sheng)級版”，拓展質(zhi)量(liang)(liang)認證(zheng)覆蓋面(mian)。三(san)是深化(hua)(hua)質(zhi)量(liang)(liang)認證(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度改革創(chuang)新。完善(shan)強制(zhi)(zhi)(zhi)性認證(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度，提升(sheng)自愿(yuan)性認證(zheng)供(gong)給質(zhi)量(liang)(liang)，清(qing)理涉及(ji)認證(zheng)、檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測的行政(zheng)許(xu)可(ke)和行業(ye)評價(jia)制(zhi)(zhi)(zhi)度，簡化(hua)(hua)規(gui)范認證(zheng)機構(gou)審批、檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測機構(gou)資(zi)質(zhi)認定制(zhi)(zhi)(zhi)度。四是加強認證(zheng)活(huo)動事中事后監管(guan)(guan)。完善(shan)認證(zheng)監管(guan)(guan)體(ti)系，創(chuang)新認證(zheng)監管(guan)(guan)和激勵約束機制(zhi)(zhi)(zhi)，加大認證(zheng)監管(guan)(guan)工作(zuo)力度，嚴格落實(shi)從業(ye)機構(gou)及(ji)人(ren)員責任。五(wu)是培育發展檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測認證(zheng)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)。營造行業(ye)發展良好(hao)環境，促進(jin)(jin)行業(ye)機構(gou)改革發展，提升(sheng)行業(ye)綜合服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力。六是深化(hua)(hua)質(zhi)量(liang)(liang)認證(zheng)國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)互認。構(gou)建認證(zheng)認可(ke)國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)，擴(kuo)大國(guo)(guo)(guo)內檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測認證(zheng)市(shi)場開放度，加快我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測認證(zheng)“走(zou)出去”步伐，提升(sheng)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)認證(zheng)認可(ke)國(guo)(guo)(guo)際(ji)影響力。

      《意(yi)見(jian)》要求(qiu)，要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)組織領(ling)導，地方各(ge)級人民政(zheng)(zheng)府要將質量認(ren)(ren)證體系(xi)建設納入(ru)經濟社(she)會發展規劃，建立健全(quan)議(yi)事(shi)協調機(ji)構和(he)工作機(ji)制。各(ge)部門要高度重視，完善(shan)認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可(ke)工作部際聯席(xi)會議(yi)制度；要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)綜合保障，加(jia)(jia)快相關立法、學科教育和(he)專(zhuan)業(ye)人才隊伍(wu)建設，完善(shan)統計分析機(ji)制和(he)信(xin)息(xi)共(gong)享平(ping)臺；要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)宣傳引導，普(pu)及質量認(ren)(ren)證知識，提高全(quan)社(she)會質量意(yi)識和(he)誠信(xin)意(yi)識；要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)督促落(luo)實，推(tui)動各(ge)級政(zheng)(zheng)府將質量認(ren)(ren)證工作納入(ru)政(zheng)(zheng)府績效考(kao)核(he)和(he)質量工作考(kao)核(he)，確保各(ge)項決策(ce)部署落(luo)地。

 從4個方面貫徹落(luo)實(shi)《意(yi)見》

     劉衛(wei)軍介紹說，《意(yi)見》出臺后(hou)，關鍵是抓(zhua)落(luo)(luo)實。國家(jia)認(ren)(ren)監(jian)委將(jiang)會(hui)(hui)同各(ge)部(bu)門(men)各(ge)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，重點從4個(ge)方(fang)(fang)(fang)面(mian)抓(zhua)好(hao)落(luo)(luo)實：一是要發(fa)揮(hui)(hui)好(hao)牽頭抓(zhua)總作(zuo)用(yong)，質(zhi)(zhi)檢總局、國家(jia)認(ren)(ren)監(jian)委作(zuo)為主責部(bu)門(men)，將(jiang)抓(zhua)好(hao)質(zhi)(zhi)量認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)體系(xi)建設(she)(she)的(de)(de)頂層設(she)(she)計，著力(li)提(ti)高認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)供給能力(li)和水平，規(gui)范(fan)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)行為，提(ti)升(sheng)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)公信力(li)；二是要發(fa)揮(hui)(hui)好(hao)政(zheng)府(fu)引導(dao)作(zuo)用(yong)，推(tui)動各(ge)地方(fang)(fang)(fang)、各(ge)部(bu)門(men)將(jiang)質(zhi)(zhi)量認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)體系(xi)建設(she)(she)擺上重要議事日程，制定方(fang)(fang)(fang)案措施，完善政(zheng)策(ce)保障，健全激勵機制，強(qiang)化督促落(luo)(luo)實；三(san)是要發(fa)揮(hui)(hui)好(hao)市場(chang)主導(dao)作(zuo)用(yong)，認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)、企業(ye)等市場(chang)主體要切實強(qiang)化主體責任，規(gui)范(fan)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)秩序，形成良性發(fa)展局面(mian)；四是發(fa)揮(hui)(hui)好(hao)社(she)會(hui)(hui)共治作(zuo)用(yong)，加強(qiang)宣(xuan)傳引導(dao)，提(ti)高質(zhi)(zhi)量認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)認(ren)(ren)知度，讓全社(she)會(hui)(hui)享受到更(geng)多質(zhi)(zhi)量認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)帶(dai)來的(de)(de)高質(zhi)(zhi)量發(fa)展成果。

      據介紹，今年，國(guo)(guo)(guo)家認(ren)監委提(ti)出(chu)“質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)年，認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可在行(xing)動(dong)(dong)”的工作(zuo)主題(ti)(ti)，把(ba)提(ti)升認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可的供(gong)給質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)作(zuo)為主線，計劃開(kai)(kai)展(zhan)5個方(fang)面的質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)：面向廣大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，開(kai)(kai)展(zhan)百萬(wan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)認(ren)證(zheng)(zheng)升級(ji)行(xing)動(dong)(dong)，以質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理體系認(ren)證(zheng)(zheng)升級(ji)為抓手，推(tui)動(dong)(dong)100萬(wan)家企(qi)(qi)業(ye)(ye)學用(yong)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理先(xian)進(jin)標準(zhun)方(fang)法；發揮國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)尤其是中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)的“主力(li)軍”作(zuo)用(yong)，當好質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理“領跑(pao)者”，帶(dai)頭推(tui)進(jin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)升；組織中小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)(zheng)幫扶活(huo)動(dong)(dong)，補(bu)齊質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)升短板。面向產品(pin)和服(fu)務(wu)(wu)，開(kai)(kai)展(zhan)高(gao)端認(ren)證(zheng)(zheng)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)惠民(min)行(xing)動(dong)(dong)，引(yin)導市(shi)場增加高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)產品(pin)、服(fu)務(wu)(wu)供(gong)給，滿足人民(min)美好生(sheng)活(huo)需要(yao)。面向各地(di)方(fang)、各行(xing)業(ye)(ye)，開(kai)(kai)展(zhan)認(ren)證(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)(wu)地(di)方(fang)行(xing)業(ye)(ye)行(xing)動(dong)(dong)，創建一批(pi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)(zheng)示范(fan)區（點），實(shi)施一批(pi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)(wu)示范(fan)項目，打造一批(pi)檢(jian)驗檢(jian)測認(ren)證(zheng)(zheng)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)，培育(yu)一批(pi)高(gao)端質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)品(pin)牌。面向國(guo)(guo)(guo)際社(she)會，開(kai)(kai)展(zhan)“中國(guo)(guo)(guo)認(ren)證(zheng)(zheng)，全球認(ren)可”行(xing)動(dong)(dong)，深化“一帶(dai)一路”合(he)作(zuo)機(ji)制，完善全方(fang)位合(he)作(zuo)格局(ju)，提(ti)升我國(guo)(guo)(guo)認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可國(guo)(guo)(guo)際地(di)位，向國(guo)(guo)(guo)際社(she)會提(ti)供(gong)認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可“中國(guo)(guo)(guo)方(fang)案”，推(tui)動(dong)(dong)綠色、有機(ji)等國(guo)(guo)(guo)內認(ren)證(zheng)(zheng)制度(du)獲得國(guo)(guo)(guo)際互認(ren)。面向社(she)會關注問題(ti)(ti)，開(kai)(kai)展(zhan)“認(ren)證(zheng)(zheng)亂象(xiang)”專(zhuan)項整治行(xing)動(dong)(dong)，集(ji)中排查問題(ti)(ti)，逐(zhu)一整改落實(shi)；全面推(tui)行(xing)“雙隨機(ji)、一公(gong)(gong)開(kai)(kai)”抽(chou)查；嚴格強制性認(ren)證(zheng)(zheng)監管，集(ji)中排查風險隱(yin)患；加大(da)對無證(zheng)(zheng)出(chu)廠、銷售、進(jin)口等違(wei)法行(xing)為打擊力(li)度(du)。

      劉(liu)衛軍表(biao)示，《意見(jian)》的(de)出臺，充分體現了黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院對(dui)認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)工作的(de)高度(du)重視，為全(quan)面加強(qiang)質量(liang)(liang)認(ren)證(zheng)體系(xi)建設(she)，促進中(zhong)國(guo)(guo)制造向(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)創造轉變(bian)(bian)、中(zhong)國(guo)(guo)速度(du)向(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)質量(liang)(liang)轉變(bian)(bian)、制造大(da)國(guo)(guo)向(xiang)制造強(qiang)國(guo)(guo)轉變(bian)(bian)，推動經濟社會高質量(liang)(liang)發展(zhan)，提(ti)供(gong)了重要的(de)制度(du)保障和政(zheng)策支持(chi)。