第一章 總則

第(di)一條(tiao) 為加強食品生(sheng)產企業(ye)的(de)(de)安全(quan)生(sheng)產工作，預防和(he)(he)減(jian)少生(sheng)產安全(quan)事故，保(bao)障從業(ye)人(ren)員的(de)(de)生(sheng)命(ming)和(he)(he)財(cai)產安全(quan)，根據《中華人(ren)民共(gong)和(he)(he)國安全(quan)生(sheng)產法(fa)》等有關法(fa)律、行政法(fa)規，制定本(ben)規定。

第二條 食(shi)品(pin)生產(chan)企業(ye)的安全(quan)生產(chan)及其監(jian)督(du)管理，適(shi)用(yong)本規定(ding)。農副(fu)產(chan)品(pin)從種(zhong)植養殖環節進入(ru)批發、零售市場或者(zhe)生產(chan)加工企業(ye)前的安全(quan)生產(chan)及其監(jian)督(du)管理，不(bu)適(shi)用(yong)本規定(ding)。

本規定(ding)所稱食(shi)品生(sheng)產企業(ye)(ye)，是指以農業(ye)(ye)、漁(yu)業(ye)(ye)、畜(chu)牧(mu)業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)或(huo)者化學工(gong)業(ye)(ye)的產品、半成品為(wei)原料(liao)，通過工(gong)業(ye)(ye)化加工(gong)、制(zhi)作(zuo)，為(wei)人們(men)提(ti)供(gong)食(shi)用(yong)或(huo)者飲用(yong)的物品的企業(ye)(ye)。

第三條 國家安全生產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理總局對(dui)全國食品生產(chan)企業的安全生產(chan)工作實施監(jian)督(du)管(guan)理。

縣(xian)級以上地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和有(you)關部(bu)(bu)門(men)（以下統稱負責食品生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企業安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監管(guan)的部(bu)(bu)門(men)）根(gen)據本級人(ren)民(min)政(zheng)府規定的職責，按照屬地(di)監管(guan)、分級負責的原則，對本行政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)食品生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企業的安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工作實施監督(du)管(guan)理。

食品生(sheng)產企業的工程建設(she)安全、消防(fang)安全和特種(zhong)設(she)備(bei)安全，依照(zhao)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的規定由縣級以上地方人民政(zheng)府相(xiang)關部門負(fu)責專項監督(du)管理。

第(di)四(si)條 食品生產企業是安全(quan)生產的(de)責(ze)任主體，其主要負(fu)責(ze)人對(dui)本企業的(de)安全(quan)生產工作(zuo)全(quan)面負(fu)責(ze)，分管安全(quan)生產工作(zuo)的(de)負(fu)責(ze)人和其他負(fu)責(ze)人對(dui)其職責(ze)范圍內的(de)安全(quan)生產工作(zuo)負(fu)責(ze)。

集(ji)團公司(si)對其所(suo)屬或者控股的食品生(sheng)產企(qi)業(ye)的安(an)全生(sheng)產工作(zuo)負(fu)主管責任。

第二章 安全生產的基本要求

第五條 食品生產企業(ye)(ye)應當(dang)嚴格遵守有關安(an)全生產法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)和國家標準、行業(ye)(ye)標準的規(gui)定，建立健全安(an)全生產責(ze)任制(zhi)、安(an)全生產規(gui)章制(zhi)度和安(an)全操作規(gui)程(cheng)。

第六(liu)條 從(cong)業人(ren)員超(chao)過(guo)300人(ren)的食品生產(chan)企業，應當設(she)置(zhi)安(an)(an)全(quan)生產(chan)管理機構(gou)，配備(bei)3名(ming)以上專職安(an)(an)全(quan)生產(chan)管理人(ren)員，并至少(shao)配備(bei)1名(ming)注冊安(an)(an)全(quan)工(gong)程師。

前款規定(ding)以外的(de)其他食品生(sheng)產(chan)企業，應當配備注冊安(an)(an)全(quan)工程師、專職或(huo)(huo)者(zhe)兼職安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管理人員，或(huo)(huo)者(zhe)委托安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)中介機構提供(gong)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)服務。

第七(qi)條 食品生產企業應當支(zhi)持安全生產管(guan)理機構和專職安全生產管(guan)理人員履(lv)行管(guan)理職責，并(bing)保證(zheng)其開(kai)展工作(zuo)所(suo)必須的(de)條件。

大型食品生產(chan)企業安(an)全生產(chan)管(guan)理機構(gou)主要負責人的任免，應當同時抄告所(suo)在地縣級地方人民政府(fu)負責食品生產(chan)企業安(an)全生產(chan)監(jian)管(guan)的部門(men)。

第八條 食品生產(chan)(chan)企業應當推進(jin)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)標(biao)準(zhun)化(hua)建設(she)，強化(hua)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)基礎，做到安(an)全(quan)(quan)管理標(biao)準(zhun)化(hua)、設(she)施設(she)備標(biao)準(zhun)化(hua)、作(zuo)業現場標(biao)準(zhun)化(hua)和作(zuo)業行為標(biao)準(zhun)化(hua)，并持(chi)續(xu)改進(jin)，不斷提高(gao)企業本質安(an)全(quan)(quan)水(shui)平。

第九條 食品生(sheng)產(chan)企業新建(jian)、改建(jian)和擴建(jian)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)（以(yi)下(xia)統(tong)稱建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)）的(de)安(an)全設(she)施，必須與主體工程同時設(she)計(ji)、同時施工、同時投入生(sheng)產(chan)和使用。建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)投入生(sheng)產(chan)和使用后，應當(dang)在5個工作日內(nei)報告所在地(di)負責食品生(sheng)產(chan)企業安(an)全生(sheng)產(chan)監管的(de)部門(men)。

第十條 食品生產企業應當委(wei)托(tuo)具備國家規定資質的(de)工程設計(ji)單位(wei)、施工單位(wei)和監(jian)理單位(wei)，對建(jian)設工程進行設計(ji)、施工和監(jian)理。

工程設計(ji)單位、施(shi)工單位和監(jian)理單位應當按照有(you)關法律、行政法規、國(guo)家(jia)標準或(huo)者行業標準的規定進(jin)行設計(ji)、施(shi)工和監(jian)理，并對其(qi)工作成(cheng)果負責。

第十一條 食品生產(chan)企業應當按照(zhao)有(you)(you)關(guan)法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規的規定，加(jia)強工程建設、消(xiao)防、特種(zhong)設備的安全管理；對于(yu)需要有(you)(you)關(guan)部門審批和驗(yan)收的事項，應當依法(fa)(fa)向(xiang)有(you)(you)關(guan)部門提出申請；未經有(you)(you)關(guan)部門依法(fa)(fa)批準或者驗(yan)收合格的，不得(de)投(tou)入生產(chan)和使用。

第(di)十二條 食品生(sheng)產(chan)企業應當按照《生(sheng)產(chan)安全事故(gu)(gu)(gu)隱患(huan)排查(cha)治理暫行(xing)規定》建立事故(gu)(gu)(gu)隱患(huan)排查(cha)治理制(zhi)度，明(ming)確事故(gu)(gu)(gu)隱患(huan)治理的措施、責(ze)任、資金、時限(xian)和預(yu)案(an)，及(ji)時發現并消除事故(gu)(gu)(gu)隱患(huan)。事故(gu)(gu)(gu)隱患(huan)排查(cha)治理情況應當如實記錄在案(an)，向(xiang)從業人員(yuan)通報，并按規定報告所在地負責(ze)食品生(sheng)產(chan)企業安全生(sheng)產(chan)監(jian)管(guan)的部(bu)門。

第十三條 食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)企業的加工、制作(zuo)等(deng)項目有多個承(cheng)(cheng)包單(dan)(dan)位(wei)(wei)、承(cheng)(cheng)租單(dan)(dan)位(wei)(wei)，或者存在空間(jian)交叉的，應當(dang)對承(cheng)(cheng)包單(dan)(dan)位(wei)(wei)、承(cheng)(cheng)租單(dan)(dan)位(wei)(wei)的安全生(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)進行統一(yi)協調(diao)、管理。承(cheng)(cheng)包單(dan)(dan)位(wei)(wei)、承(cheng)(cheng)租單(dan)(dan)位(wei)(wei)應當(dang)服從食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)企業的統一(yi)管理，并對作(zuo)業現場的安全生(sheng)產(chan)(chan)負責(ze)。

第十四條 食品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業應當對新錄用、季節性復工(gong)、調整(zheng)工(gong)作崗(gang)位(wei)和離(li)崗(gang)半年以(yi)上(shang)重新上(shang)崗(gang)的(de)從業人(ren)員(yuan)，進行相(xiang)應的(de)安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)教育(yu)培訓。未經(jing)安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)教育(yu)培訓合格的(de)從業人(ren)員(yuan)，不得(de)上(shang)崗(gang)作業。

第(di)十五條(tiao) 食(shi)品(pin)生產(chan)企業(ye)應當定(ding)期組織開(kai)展危(wei)險源辨識(shi)，并(bing)將其工(gong)作場所存(cun)在(zai)和(he)作業(ye)過程(cheng)中(zhong)可能產(chan)生的危(wei)險因素、防范措施和(he)事故應急措施等如實書面告知從業(ye)人員，不(bu)得隱瞞(man)或者欺騙。

從業人(ren)員發現(xian)直接危及(ji)人(ren)身(shen)安全的緊(jin)急(ji)(ji)情況時，有權停止作業或(huo)者(zhe)在(zai)采取可(ke)能的應急(ji)(ji)措施(shi)后撤離作業場所。食品(pin)生產企業不(bu)得因此(ci)降低其(qi)工資(zi)、福利(li)待遇(yu)或(huo)者(zhe)解除勞動合同。

第三章 作業過程的安全管理

第(di)十六條 食品生產企(qi)業的作業場所應當(dang)符合(he)下列(lie)要求：

（一(yi)）生產設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備，按照國家有關規定配備有溫度(du)、壓(ya)力、流(liu)量、液位以(yi)及粉塵濃度(du)、可燃和(he)有毒(du)氣體濃度(du)等工藝指(zhi)標的(de)超限報(bao)警裝置；

（二）用(yong)電(dian)設備設施(shi)和場所，采取保護措施(shi)，并在(zai)配電(dian)設備設施(shi)上(shang)安(an)裝剩余(yu)電(dian)流動作保護裝置或(huo)者其他防止觸(chu)電(dian)的裝置；

（三）涉(she)及烘制、油炸等高(gao)溫的(de)設施(shi)設備和崗位，采用必要(yao)的(de)防過熱自動報警(jing)切斷和隔熱板、墻等保護(hu)設施(shi)；

（四）涉(she)及(ji)淀粉等可燃性粉塵(chen)(chen)爆(bao)(bao)(bao)炸危險的(de)場所、設(she)施(shi)設(she)備，采用(yong)惰化、抑爆(bao)(bao)(bao)、阻(zu)爆(bao)(bao)(bao)、泄爆(bao)(bao)(bao)等措施(shi)防(fang)(fang)止(zhi)粉塵(chen)(chen)爆(bao)(bao)(bao)炸，現(xian)場安全(quan)管理措施(shi)和條(tiao)件符合(he)《粉塵(chen)(chen)防(fang)(fang)爆(bao)(bao)(bao)安全(quan)規程》（GB15577）等國家標準或者行業標準的(de)要求；

（五）油庫（罐(guan)）、燃(ran)氣站、除(chu)塵器、壓縮空氣站、壓力容器、壓力管道、電纜(lan)隧道（溝）等(deng)重點(dian)防(fang)(fang)火防(fang)(fang)爆(bao)部位，采(cai)取(qu)有效、可靠的監控、監測(ce)、預警(jing)、防(fang)(fang)火、防(fang)(fang)爆(bao)、防(fang)(fang)毒等(deng)安(an)全措(cuo)施。安(an)全附件和(he)聯(lian)鎖裝置不得(de)隨意(yi)拆棄和(he)解除(chu)，聲(sheng)、光報警(jing)等(deng)信號(hao)不得(de)隨意(yi)切斷；

（六）制冷車間(jian)符(fu)合《冷庫設計規(gui)范》（GB50072）、《冷庫安全規(gui)程》（GB28009）等(deng)國(guo)家標準或者(zhe)行業標準的規(gui)定，設置(zhi)氣體濃度報警(jing)裝置(zhi)，且與制冷電機聯鎖、與事故排(pai)風(feng)機聯動。在包裝間(jian)、分(fen)割間(jian)等(deng)人員密集場所，嚴禁采用氨直(zhi)接蒸發的制冷系統。

第十七(qi)條 食品生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企業涉及(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、儲(chu)存和使(shi)用危(wei)險(xian)化學品的，應當嚴格按照《危(wei)險(xian)化學品安全管(guan)理(li)條例》等法律(lv)、行(xing)政法規、國家標準或者行(xing)業標準的規定(ding)，根據危(wei)險(xian)化學品的種(zhong)類(lei)和危(wei)險(xian)特性，在(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、儲(chu)存和使(shi)用場所設(she)(she)置相(xiang)應的監(jian)測、監(jian)控、通風、防(fang)(fang)(fang)曬、調溫、防(fang)(fang)(fang)火、滅(mie)火、防(fang)(fang)(fang)爆、泄(xie)壓、防(fang)(fang)(fang)毒、中(zhong)和、防(fang)(fang)(fang)潮、防(fang)(fang)(fang)雷、防(fang)(fang)(fang)靜電、防(fang)(fang)(fang)腐、防(fang)(fang)(fang)泄(xie)漏(lou)以及(ji)防(fang)(fang)(fang)護圍堤等安全設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)，并對安全設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)進行(xing)經常性維護保養，保證其正常運行(xing)。

食(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)企業的中間產(chan)(chan)品(pin)(pin)為(wei)危險化學品(pin)(pin)的，應當依照有關規(gui)定(ding)取得危險化學品(pin)(pin)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)。

第(di)十八條 食品生(sheng)產企業(ye)應當(dang)定(ding)期(qi)組(zu)織(zhi)對作(zuo)(zuo)業(ye)場(chang)所、倉庫(ku)、設(she)備設(she)施使用(yong)、從業(ye)人(ren)員持證、勞動防(fang)(fang)護用(yong)品配備和使用(yong)、危(wei)險(xian)源管理情況進(jin)行檢查，對檢查發現的(de)問(wen)題(ti)應當(dang)立即整(zheng)改(gai)(gai)；不能(neng)立即整(zheng)改(gai)(gai)的(de)，應當(dang)制定(ding)相應的(de)防(fang)(fang)范措(cuo)施和整(zheng)改(gai)(gai)計劃(hua)，限期(qi)整(zheng)改(gai)(gai)。檢查應當(dang)作(zuo)(zuo)好記錄(lu)，并由有關人(ren)員簽字。

第(di)十(shi)九條(tiao) 食品(pin)生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)應當加強日常消防安(an)全(quan)管(guan)理，按照有(you)關規定配置(zhi)并保持消防設施(shi)完好有(you)效。生產(chan)(chan)作業(ye)場所應當設有(you)標志(zhi)明(ming)顯、符合要(yao)求的(de)(de)安(an)全(quan)出(chu)(chu)口和疏散(san)通道(dao)，禁(jin)止封(feng)堵、鎖閉生產(chan)(chan)作業(ye)場所的(de)(de)安(an)全(quan)出(chu)(chu)口和疏散(san)通道(dao)。

第二十條(tiao) 食品(pin)生產企業應(ying)當使用符合安全技術規(gui)范要求的特種設備，并按照國家規(gui)定向有關部門登記，進行定期檢(jian)驗。

食(shi)品生產企業應(ying)當在(zai)有危險因素的(de)場所和有關設施、設備上(shang)設置明顯的(de)安全(quan)警(jing)示標志和警(jing)示說明。

第二十一條 食品生產企業(ye)(ye)進(jin)行高處作(zuo)業(ye)(ye)、吊裝(zhuang)作(zuo)業(ye)(ye)、臨近高壓輸(shu)電線路作(zuo)業(ye)(ye)、電焊氣焊等動火作(zuo)業(ye)(ye)，以及在(zai)污水池(chi)等有限空間內(nei)作(zuo)業(ye)(ye)的，應當實行作(zuo)業(ye)(ye)審批(pi)制度，安排專門(men)人員負責現場安全管(guan)理，落實現場安全管(guan)理措施。

第四章 監督管理

第二十二條 縣(xian)級以上人民政府負責食品(pin)生(sheng)產(chan)企業(ye)安全生(sheng)產(chan)監管的部門及其行政執法人員應當在其職責范圍(wei)內加(jia)強對(dui)食品(pin)生(sheng)產(chan)企業(ye)安全生(sheng)產(chan)的監督檢查，對(dui)違反有(you)關安全生(sheng)產(chan)法律、行政法規(gui)(gui)、國家標準或者(zhe)行業(ye)標準和(he)本規(gui)(gui)定的違法行為(wei)，依法實施行政處罰(fa)。

第二十三條 縣級以上地方人(ren)民(min)政府負(fu)責食(shi)品生(sheng)產企業(ye)安全生(sheng)產監管的(de)部門應當將食(shi)品生(sheng)產企業(ye)納入年度執法(fa)工作計劃，明(ming)確檢(jian)查的(de)重點(dian)企業(ye)、關鍵事(shi)(shi)項、時(shi)間和標準，對檢(jian)查中發(fa)現的(de)重大事(shi)(shi)故(gu)隱患實施掛牌(pai)督(du)辦。

第(di)二十四條 縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)地(di)方人民(min)政(zheng)府(fu)負責食(shi)(shi)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)業安全(quan)生產(chan)(chan)(chan)監管(guan)(guan)的(de)部門(men)(men)接到食(shi)(shi)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)業報(bao)告(gao)的(de)重(zhong)大(da)事(shi)(shi)故隱患后，應當根據(ju)需(xu)要，進(jin)行現(xian)場核查(cha)(cha)，督促食(shi)(shi)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)業按照治(zhi)(zhi)理方案排(pai)除(chu)事(shi)(shi)故隱患，防(fang)止事(shi)(shi)故發(fa)生；必要時，可以(yi)(yi)責令食(shi)(shi)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)業暫時停(ting)產(chan)(chan)(chan)停(ting)業或者停(ting)止使用(yong)；重(zhong)大(da)事(shi)(shi)故隱患治(zhi)(zhi)理后，經縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)地(di)方人民(min)政(zheng)府(fu)負責食(shi)(shi)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)業安全(quan)生產(chan)(chan)(chan)監管(guan)(guan)的(de)部門(men)(men)審查(cha)(cha)同意，方可恢復生產(chan)(chan)(chan)經營(ying)和使用(yong)。

第二十五條 縣級以上地方(fang)人民(min)政府(fu)(fu)負責食品(pin)生(sheng)產企業安全生(sheng)產監(jian)管的(de)部門(men)對食品(pin)生(sheng)產企業進行監(jian)督檢(jian)查時(shi)，發現其存在工(gong)程建設、消防和特種(zhong)設備(bei)等方(fang)面的(de)事故隱患或者違法(fa)行為的(de)，應當及時(shi)移送(song)本級人民(min)政府(fu)(fu)有關部門(men)處(chu)理。

第五章 法律責任

第二十六條(tiao) 食品生產(chan)企業有下(xia)列行為之(zhi)一(yi)的，責令(ling)限期改正，可以(yi)處2萬元以(yi)下(xia)的罰款(kuan)：

（一(yi)）違反本規(gui)定第七條的規(gui)定，大(da)型食品(pin)生(sheng)產企業(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產管理機構主要負(fu)責(ze)(ze)人的任(ren)免，未同(tong)時抄告所在地負(fu)責(ze)(ze)食品(pin)生(sheng)產企業(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產監管的部門的；

（二）違反本規(gui)定第(di)九(jiu)條(tiao)的規(gui)定，建設(she)項目投入(ru)生產和使(shi)用后，未在5個工作日內報告(gao)所在地負責食品生產企業安全生產監管的部門(men)的；

（三）違反本規定(ding)第十二條的規定(ding)，事(shi)故隱患排(pai)查治理情況未如實記錄在案，并向從(cong)業人(ren)員(yuan)通報的。

第二十(shi)七(qi)條 食品生(sheng)產(chan)企(qi)業不具(ju)備法(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)(fa)規和國(guo)家標(biao)準或者(zhe)行(xing)業標(biao)準規定的安全(quan)生(sheng)產(chan)條件(jian)，經停(ting)產(chan)整頓后(hou)仍不具(ju)備安全(quan)生(sheng)產(chan)條件(jian)的，縣級以上地(di)方人民政府(fu)負(fu)責食品生(sheng)產(chan)企(qi)業安全(quan)生(sheng)產(chan)監管(guan)的部門應當(dang)提(ti)請本級人民政府(fu)依法(fa)(fa)(fa)予以關閉。

第二十八(ba)條 監督檢(jian)查人員在對(dui)食品生(sheng)產企業進行監督檢(jian)查時，濫用職權(quan)、玩(wan)忽職守、徇私(si)舞弊的，依照(zhao)有關規定(ding)給予(yu)處分(fen)；構成犯罪的，依法追究刑(xing)事責(ze)任。

第二十九條 本規(gui)(gui)定(ding)的(de)行政處罰由縣級以上地方人民政府負責食品生產企業安全(quan)生產監管的(de)部門(men)實施(shi)，有關法律(lv)、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章對行政處罰的(de)種類、幅(fu)度(du)和決定(ding)機關另有規(gui)(gui)定(ding)的(de)，依照其規(gui)(gui)定(ding)。

第六章 附則

第三十條 本規定自(zi)2014年3月1日起施(shi)行。