各省、自治(zhi)區、直轄市人民政府(fu)，國務院各部委、各直屬機構： 　　

        《第(di)二次(ci)全(quan)國污染(ran)源普查方案》已經國務院同意，現印發給你們，請認真(zhen)組織實施。 　　

國務院辦公廳　　        　　　 　　

2017年9月10日　　　     　　 　　

（此件公開發布）

第二次全國污染源普查方案　　

根據(ju)《全國(guo)污(wu)染(ran)源(yuan)普(pu)查條(tiao)例》和《國(guo)務院關于開展第二次全國(guo)污(wu)染(ran)源(yuan)普(pu)查的通知(zhi)》（國(guo)發〔2016〕59號）精(jing)神，為指導開展第二次全國(guo)污(wu)染(ran)源(yuan)普(pu)查工作，制(zhi)訂本方案。 　　

一(yi)、普查工作(zuo)目標(biao) 　　

摸清各類污(wu)(wu)染源(yuan)基本(ben)情(qing)況(kuang)，了解污(wu)(wu)染源(yuan)數量、結(jie)構和分布(bu)狀況(kuang)，掌握國(guo)家(jia)、區域、流域、行業污(wu)(wu)染物產生(sheng)、排(pai)放和處理(li)情(qing)況(kuang)，建立健全重點(dian)污(wu)(wu)染源(yuan)檔案、污(wu)(wu)染源(yuan)信(xin)息數據(ju)庫和環(huan)境(jing)(jing)統計平(ping)臺，為加強污(wu)(wu)染源(yuan)監管、改(gai)善環(huan)境(jing)(jing)質量、防控環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險、服務(wu)環(huan)境(jing)(jing)與(yu)發展綜合決策提供依據(ju)。 　　

二、普(pu)查時(shi)點、對象、范圍和內容 　　

（一）普查時(shi)點。普查標準時(shi)點為2017年12月31日，時(shi)期資料為2017年度資料。 　　

（二）普查對(dui)(dui)象與(yu)范(fan)圍。普查對(dui)(dui)象為(wei)中華人(ren)民共和國境(jing)內有污染(ran)源的單位和個體經營戶。范(fan)圍包括(kuo)：工業污染(ran)源，農業污染(ran)源，生活(huo)污染(ran)源，集(ji)中式污染(ran)治理設(she)施，移動源及其他產生、排放(fang)污染(ran)物的設(she)施。 　　

1.工業(ye)污染(ran)源。普(pu)查(cha)(cha)對(dui)象為產(chan)生(sheng)廢(fei)水污染(ran)物、廢(fei)氣污染(ran)物及(ji)固體廢(fei)物的所(suo)有工業(ye)行(xing)(xing)業(ye)產(chan)業(ye)活動單位。對(dui)可(ke)能伴生(sheng)天然(ran)放(fang)射性(xing)核素的8類重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)15個類別礦(kuang)產(chan)采選、冶(ye)煉和加工產(chan)業(ye)活動單位進行(xing)(xing)放(fang)射性(xing)污染(ran)源調查(cha)(cha)。 　　

對國家(jia)級、省級開(kai)發區(qu)中的工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)（產業(ye)園(yuan)區(qu)），包括(kuo)經濟技術(shu)(shu)開(kai)發區(qu)、高新(xin)技術(shu)(shu)產業(ye)開(kai)發區(qu)、保稅區(qu)、出口加工(gong)區(qu)等(deng)進行(xing)登(deng)記調查。 　　

2.農(nong)業污染源。普查范圍包括(kuo)種植業、畜禽養殖業和水產(chan)養殖業。  　　

3.生(sheng)(sheng)活污染(ran)源(yuan)(yuan)。普查對象為除工業企業生(sheng)(sheng)產使用(yong)以(yi)外所有單(dan)位和居(ju)民(min)生(sheng)(sheng)活使用(yong)的鍋爐（以(yi)下統稱生(sheng)(sheng)活源(yuan)(yuan)鍋爐），城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)區(qu)、縣(xian)城(cheng)、鎮區(qu)的市(shi)(shi)政入河（海）排污口，以(yi)及城(cheng)鄉居(ju)民(min)能(neng)源(yuan)(yuan)使用(yong)情(qing)況，生(sheng)(sheng)活污水產生(sheng)(sheng)、排放情(qing)況。 　　

4.集中(zhong)式污染治理(li)設施。普(pu)查對象為集中(zhong)處(chu)理(li)處(chu)置生(sheng)活(huo)垃圾、危險廢物和污水的單(dan)位。其中(zhong)： 　　

生活(huo)垃圾集中處理(li)處置單(dan)位(wei)包括生活(huo)垃圾填(tian)埋(mai)場、生活(huo)垃圾焚燒(shao)廠(chang)以及以其他處理(li)方(fang)式處理(li)生活(huo)垃圾和餐廚垃圾的單(dan)位(wei)。 　　

危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)集中(zhong)處(chu)理處(chu)置單位包(bao)括危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)置廠和醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)理（處(chu)置）廠。危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)置廠包(bao)括危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)綜(zong)合處(chu)理（處(chu)置）廠、危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)焚燒廠、危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)安全(quan)填(tian)埋場和危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)綜(zong)合利用廠等；醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)理（處(chu)置）廠包(bao)括醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)焚燒廠、醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)高(gao)溫蒸煮廠、醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)化(hua)學(xue)消(xiao)毒廠、醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)微波消(xiao)毒廠等。 　　

集(ji)中式污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)單位包括城鎮污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)廠、工業(ye)污(wu)水(shui)集(ji)中處(chu)(chu)理(li)廠和農(nong)村集(ji)中式污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)設施(shi)。 　　

5.移(yi)動(dong)源。普(pu)查(cha)對(dui)象(xiang)為(wei)機(ji)動(dong)車和非道路(lu)移(yi)動(dong)污(wu)染源。其(qi)中，非道路(lu)移(yi)動(dong)污(wu)染源包括(kuo)飛機(ji)、船舶、鐵(tie)路(lu)內燃機(ji)車和工程機(ji)械、農業(ye)機(ji)械等非道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械。 　　

（三）普查內容。 　　

1.工業(ye)(ye)污染(ran)源。企業(ye)(ye)基本情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，原(yuan)輔材料(liao)消(xiao)耗、產(chan)品生產(chan)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，產(chan)生污染(ran)的設施(shi)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，各類污染(ran)物(wu)產(chan)生、治(zhi)理(li)、排(pai)(pai)放和綜(zong)合利用情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)（包括(kuo)排(pai)(pai)放口信息、排(pai)(pai)放方式、排(pai)(pai)放去向等），各類污染(ran)防(fang)治(zhi)設施(shi)建設、運行情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)等。 　　

廢水污(wu)染物：化學需氧量、氨氮、總(zong)(zong)氮、總(zong)(zong)磷、石油類、揮發(fa)酚(fen)、氰化物、汞(gong)、鎘、鉛(qian)、鉻、砷。 　　

廢氣污染物(wu)：二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物(wu)、顆粒物(wu)、揮發性(xing)有(you)機物(wu)、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。 　　

工業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)：一般(ban)工業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)和(he)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)的產生、貯(zhu)存、處(chu)置(zhi)和(he)綜合利用情況。危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)按照《國家危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)名錄》分(fen)類調查。工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)建設和(he)使(shi)用的一般(ban)工業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)及危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)貯(zhu)存、處(chu)置(zhi)設施(shi)（場(chang)所）情況。 　　

稀土等15類礦產(chan)采選、冶煉(lian)和加工過程中產(chan)生的放射性污染物情況(kuang)。 　　

2.農(nong)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)。種植業(ye)、畜禽養殖業(ye)、水產(chan)養殖業(ye)生產(chan)活動情(qing)況(kuang)，秸稈產(chan)生、處置和(he)資源(yuan)化(hua)利用(yong)情(qing)況(kuang)，化(hua)肥(fei)、農(nong)藥和(he)地(di)膜使用(yong)情(qing)況(kuang)，納(na)入登記(ji)調查(cha)的畜禽養殖企業(ye)和(he)養殖戶(hu)的基(ji)本情(qing)況(kuang)、污(wu)(wu)染(ran)治理情(qing)況(kuang)和(he)糞(fen)污(wu)(wu)資源(yuan)化(hua)利用(yong)情(qing)況(kuang)。 　　

廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yang)殖業和水產(chan)養(yang)殖業增加化學需氧量。 　　

廢氣(qi)污染物：畜禽養殖業(ye)氨、種植業(ye)氨和(he)揮發(fa)性有機(ji)物。 　　

3.生活污(wu)染源(yuan)。生活源(yuan)鍋爐基本情況(kuang)(kuang)(kuang)、能源(yuan)消耗情況(kuang)(kuang)(kuang)、污(wu)染治理情況(kuang)(kuang)(kuang)，城鄉居民(min)能源(yuan)使用情況(kuang)(kuang)(kuang)，城市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)區(qu)、縣城、鎮區(qu)的市(shi)(shi)(shi)政入河（海）排污(wu)口情況(kuang)(kuang)(kuang)，城鄉居民(min)用水排水情況(kuang)(kuang)(kuang)。 　　

廢(fei)水污染物(wu)：化學(xue)需氧量、氨(an)氮(dan)、總氮(dan)、總磷、五日(ri)生化需氧量、動植物(wu)油。 　　

廢氣污染物(wu)：二氧化硫、氮(dan)氧化物(wu)、顆粒物(wu)、揮發性(xing)有機(ji)物(wu)。 　　

4.集中式污染治理設施。單位基本情況(kuang)，設施處(chu)理能力、污水或(huo)廢物處(chu)理情況(kuang)，次(ci)生(sheng)污染物的產生(sheng)、治理與排放情況(kuang)。 　　

廢(fei)水污染物(wu)：化學需(xu)氧量、氨氮、總(zong)氮、總(zong)磷、五日生化需(xu)氧量、動植物(wu)油、揮(hui)發酚、氰化物(wu)、汞、鎘(ge)、鉛、鉻、砷。 　　

廢氣污染物：二氧化硫(liu)、氮(dan)氧化物、顆粒物、汞(gong)、鎘(ge)、鉛、鉻、砷。 　　

污水(shui)處理設施產生的污泥、焚燒設施產生的焚燒殘渣和飛灰等(deng)產生、貯存(cun)、處置(zhi)情況(kuang)。 　　

5.移動(dong)(dong)源。各類(lei)移動(dong)(dong)源保有量及產排污相關信息(xi)，揮(hui)發性有機物(wu)（船舶除(chu)外）、氮氧(yang)化物(wu)、顆粒(li)物(wu)排放(fang)(fang)情(qing)況(kuang)，部(bu)分類(lei)型移動(dong)(dong)源二氧(yang)化硫排放(fang)(fang)情(qing)況(kuang)。 　　

6.各省份可根據需求適(shi)當(dang)增加普(pu)查(cha)附表，報國(guo)務院第(di)二次全國(guo)污(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)領(ling)導小組(zu)（以下簡稱全國(guo)污(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)領(ling)導小組(zu)）辦(ban)公室批準(zhun)后實施。 　　

三、普(pu)查技術路線(xian) 　　

（一）工(gong)業污染(ran)源。全面入戶登記調查單(dan)位基本信息(xi)、活(huo)動水(shui)平信息(xi)、污染(ran)治理設(she)施和(he)排(pai)放口信息(xi)；基于實(shi)測和(he)綜合分(fen)析(xi)，分(fen)行業分(fen)類制定(ding)污染(ran)物排(pai)放核(he)算方法(fa)，核(he)算污染(ran)物產生量和(he)排(pai)放量。 　　

根據伴生(sheng)放射性(xing)礦初測(ce)基本單位名錄和初測(ce)結果，確定伴生(sheng)放射性(xing)礦普查(cha)對象，全面(mian)入戶調查(cha)。 　　

工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)（產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)）管(guan)理機構填報園(yuan)區(qu)調查信息。工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)（產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)）內的工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)填報工(gong)業(ye)(ye)污染(ran)源(yuan)普(pu)查表。 　　

（二）農業污(wu)染源(yuan)。以(yi)已有統計數據為基礎，確定抽樣調查(cha)對象(xiang)，開(kai)展抽樣調查(cha)，獲取普(pu)查(cha)年(nian)度農業生產活動(dong)基礎數據，根(gen)據產排污(wu)系數核算污(wu)染物產生量和排放量。 　　

（三）生(sheng)活污(wu)(wu)染源(yuan)(yuan)。登(deng)記調(diao)查(cha)生(sheng)活源(yuan)(yuan)鍋爐基本(ben)情(qing)況(kuang)(kuang)和能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)耗情(qing)況(kuang)(kuang)、污(wu)(wu)染治(zhi)理情(qing)況(kuang)(kuang)等，根據產(chan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)系(xi)數核算(suan)污(wu)(wu)染物(wu)產(chan)生(sheng)量(liang)和排(pai)(pai)放(fang)量(liang)。抽樣調(diao)查(cha)城(cheng)鄉居民能(neng)源(yuan)(yuan)使(shi)用情(qing)況(kuang)(kuang)，結(jie)合產(chan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)系(xi)數核算(suan)廢氣(qi)污(wu)(wu)染物(wu)產(chan)生(sheng)量(liang)和排(pai)(pai)放(fang)量(liang)。通過典型區(qu)域調(diao)查(cha)和綜合分析，獲(huo)取與揮發性(xing)有(you)機物(wu)排(pai)(pai)放(fang)相關活動水平信息，結(jie)合物(wu)料衡算(suan)或產(chan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)系(xi)數估算(suan)生(sheng)活污(wu)(wu)染源(yuan)(yuan)揮發性(xing)有(you)機物(wu)產(chan)生(sheng)量(liang)和排(pai)(pai)放(fang)量(liang)。 　　

利用(yong)行政(zheng)管(guan)理(li)記錄，結合實地(di)排(pai)(pai)查(cha)，獲取市(shi)政(zheng)入(ru)河(he)(he)（海(hai)）排(pai)(pai)污(wu)口基本信息(xi)。對各類市(shi)政(zheng)入(ru)河(he)(he)（海(hai)）排(pai)(pai)污(wu)口排(pai)(pai)水(shui)(shui)（雨季(ji)、旱(han)季(ji)）水(shui)(shui)質開(kai)展(zhan)監測，獲取污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放信息(xi)。結合排(pai)(pai)放去向、市(shi)政(zheng)入(ru)河(he)(he)（海(hai)）排(pai)(pai)污(wu)口調查(cha)與監測、城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)與雨水(shui)(shui)收(shou)集排(pai)(pai)放情況、城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)量(liang)(liang)(liang)及(ji)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)(liang)，利用(yong)排(pai)(pai)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質數(shu)據(ju)，核(he)算城(cheng)鎮水(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)(liang)。利用(yong)已有統計數(shu)據(ju)及(ji)抽樣調查(cha)獲取農(nong)村居民生活用(yong)水(shui)(shui)排(pai)(pai)水(shui)(shui)基本信息(xi)，根(gen)據(ju)產排(pai)(pai)污(wu)系數(shu)核(he)算農(nong)村生活污(wu)水(shui)(shui)及(ji)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)產生量(liang)(liang)(liang)和(he)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)(liang)。 　　

（四）集(ji)中式污染治(zhi)理設施。根據調查對象基本信息、廢物(wu)處(chu)理處(chu)置(zhi)情況、污染物(wu)排(pai)放(fang)(fang)監測數據和(he)產排(pai)污系數，核算(suan)污染物(wu)產生量和(he)排(pai)放(fang)(fang)量。 　　

（五）移動源(yuan)(yuan)(yuan)。利用相關部門提供的數(shu)據信(xin)(xin)息(xi)，結合典型地區抽樣調查(cha)，獲取移動源(yuan)(yuan)(yuan)保有(you)量(liang)(liang)、燃油(you)消耗及活動水(shui)平信(xin)(xin)息(xi)，結合分區分類排污系數(shu)核算移動源(yuan)(yuan)(yuan)污染物排放量(liang)(liang)。 　　

機(ji)(ji)(ji)動車：通過機(ji)(ji)(ji)動車登(deng)記相關(guan)數(shu)據(ju)和(he)交通流量(liang)數(shu)據(ju)，結合典型城市、典型路(lu)段抽樣觀測調查和(he)燃油銷售(shou)數(shu)據(ju)，更新(xin)完(wan)善機(ji)(ji)(ji)動車排污系數(shu)，核算(suan)機(ji)(ji)(ji)動車廢氣(qi)污染(ran)物排放量(liang)。 　　

非道路移(yi)動(dong)源：通過相(xiang)關部(bu)門間信息共(gong)享，獲取保有(you)量(liang)、燃油消耗及相(xiang)關活動(dong)水(shui)平數據(ju)，根據(ju)排污系數核算污染物(wu)排放(fang)量(liang)。 　　

四、普查組(zu)織及實施 　　

（一(yi)）基本原則。全(quan)國統一(yi)領導，部門分工協(xie)作，地(di)方分級負責，各方共同參與(yu)。 　　

（二）普(pu)查(cha)組(zu)(zu)織(zhi)。全國污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)負責領導(dao)和協(xie)調全國污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)工作。全國污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)辦公室設在環境保(bao)護部，負責污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)日常工作。全國污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)成員單位的(de)職(zhi)責分工由(you)全國污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)辦公室商有關方面(mian)確定。 　　

縣級(ji)及以上地方人民政府(fu)污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)(pu)查(cha)領導小(xiao)組，按照(zhao)全(quan)國(guo)污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)(pu)查(cha)領導小(xiao)組的(de)統一規定和要求，領導和協調本行(xing)政區(qu)域內的(de)污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)(pu)查(cha)工作。對普(pu)(pu)查(cha)工作中遇到的(de)各(ge)種困難和問(wen)題，要及時采取措施(shi)，切實予以解決。 　　

縣級(ji)及(ji)以上地(di)方人民(min)政(zheng)府(fu)污(wu)染源普查領(ling)導小組辦公室(shi)設在同級(ji)環境保(bao)護主管部(bu)門，負(fu)責本行政(zheng)區域內的污(wu)染源普查日常工作。 　　

鄉(xiang)（鎮）人民政(zheng)府(fu)、街道辦(ban)事處和村(cun)（居）民委員會應當積極參與(yu)并認真做好本區域普查工(gong)作。 　　

重(zhong)點(dian)排(pai)污(wu)單(dan)位應(ying)按照環境保護法(fa)律法(fa)規、排(pai)放標準及排(pai)污(wu)許可(ke)證管(guan)理等相關要(yao)求開展監測，如實填(tian)報(bao)(bao)普查(cha)年度監測結果。各類(lei)污(wu)染源普查(cha)調查(cha)對象和填(tian)報(bao)(bao)單(dan)位應(ying)當指定專人(ren)負責本單(dan)位污(wu)染源普查(cha)表填(tian)報(bao)(bao)工作。 　　

充(chong)分利用相關部(bu)門現有(you)統(tong)計、監測(ce)和各專(zhuan)項調(diao)查成(cheng)果，借助購(gou)買第(di)三方服務和信(xin)息化手(shou)段，提高(gao)普查效率。發揮科(ke)研(yan)院所(suo)、高(gao)校、環保咨詢(xun)機構等(deng)社會組(zu)織(zhi)作用，鼓勵(li)社會組(zu)織(zhi)和公眾參與普查工(gong)作。 　　

（三(san)）普(pu)(pu)查(cha)(cha)實施。分階(jie)段組織實施前(qian)期(qi)準備、清查(cha)(cha)建庫、普(pu)(pu)查(cha)(cha)試(shi)點(dian)、全(quan)面普(pu)(pu)查(cha)(cha)、總結發(fa)布等方(fang)面工作：2017年(nian)完成前(qian)期(qi)準備、啟(qi)動清查(cha)(cha)建庫和普(pu)(pu)查(cha)(cha)試(shi)點(dian)，2018年(nian)完成全(quan)面普(pu)(pu)查(cha)(cha)，2019年(nian)完成成果總結與發(fa)布。 　　

1.前(qian)期準備：成(cheng)立機構，制定普查方(fang)案，落實經(jing)費渠道，制定相關(guan)技術(shu)規(gui)范和普查制度、確定污染(ran)物排(pai)放核算方(fang)法、完成(cheng)普查信息系統開(kai)發建設以及其他技術(shu)準備工作。開(kai)展普查宣(xuan)傳與培(pei)訓工作。 　　

2.清(qing)查(cha)建庫：開展(zhan)污(wu)(wu)染源(yuan)普查(cha)調(diao)查(cha)單(dan)位名(ming)錄庫篩選，開展(zhan)普查(cha)清(qing)查(cha)，建立普查(cha)基本單(dan)位名(ming)錄庫。對(dui)伴生(sheng)放(fang)射性(xing)(xing)礦(kuang)產資源(yuan)開發利用企業進行放(fang)射性(xing)(xing)指標初測(ce)，確定伴生(sheng)放(fang)射性(xing)(xing)污(wu)(wu)染源(yuan)普查(cha)對(dui)象；排(pai)查(cha)市(shi)政(zheng)入河（海）排(pai)污(wu)(wu)口名(ming)錄，開展(zhan)排(pai)污(wu)(wu)口水質監測(ce)。 　　

3.普查(cha)試(shi)點：開展普查(cha)試(shi)點，完善普查(cha)制度(du)、技術規范和(he)信息系統。 　　

4.全(quan)面普查：開展(zhan)入戶調查與數據(ju)(ju)采集、數據(ju)(ju)審核(he)、數據(ju)(ju)匯總、質量核(he)查與評估(gu)、建立數據(ju)(ju)庫(ku)等工作。 　　

5.總結發布(bu)：總結發布(bu)普查成(cheng)果，開展成(cheng)果分析、驗收與表彰等工作。 　　

（四）普(pu)查培(pei)訓(xun)。全國污(wu)染(ran)源普(pu)查領導(dao)小組辦(ban)公室負責對(dui)省、市兩(liang)級污(wu)染(ran)源普(pu)查工作機構技術骨干以及各省級普(pu)查培(pei)訓(xun)師資的培(pei)訓(xun)。省級污(wu)染(ran)源普(pu)查領導(dao)小組辦(ban)公室負責對(dui)本行政區(qu)域內(nei)其余普(pu)查工作人員的培(pei)訓(xun)。 　　

（五(wu)）宣傳(chuan)動(dong)員(yuan)。各級(ji)污染(ran)源(yuan)普查領導小(xiao)組辦公室要(yao)按照國發〔2016〕59號文件要(yao)求，充分利(li)用報刊、廣播(bo)、電視、網絡等(deng)各種媒體，廣泛動(dong)員(yuan)社(she)會(hui)力量參(can)與污染(ran)源(yuan)普查，為普查實(shi)施(shi)創造良好(hao)氛圍。 　　

五、普(pu)查經費 　　

本(ben)次普查工作(zuo)經費由(you)(you)中央財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)和地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)分(fen)擔。中央財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)負(fu)擔部(bu)分(fen)，由(you)(you)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)按部(bu)門(men)預算(suan)管理要(yao)(yao)求(qiu)，列入相關部(bu)門(men)的部(bu)門(men)預算(suan)。地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)負(fu)擔部(bu)分(fen)，由(you)(you)同級地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)根據工作(zuo)需要(yao)(yao)統(tong)籌安排。 　　

中央財(cai)政安(an)排經費主要用于：研(yan)究(jiu)制定(ding)全(quan)國污染源(yuan)普查(cha)(cha)方案，編制污染源(yuan)普查(cha)(cha)涉及(ji)的監(jian)測(ce)、調查(cha)(cha)、質(zhi)量(liang)管理(li)等相關(guan)規(gui)范；開展普查(cha)(cha)表格(ge)設(she)計、軟(ruan)件及(ji)信息系統開發建設(she)，宣傳、培(pei)訓與指導，普查(cha)(cha)試點，普查(cha)(cha)質(zhi)量(liang)核(he)查(cha)(cha)與評(ping)估，全(quan)國數據匯總(zong)、加(jia)工，建檔、檢查(cha)(cha)驗收、總(zong)結等。 　　

地(di)方財政安(an)排經(jing)(jing)費(fei)主要用于：各地(di)污染(ran)源普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)實(shi)施總體方案制定，組織(zhi)動員、宣(xuan)傳、培訓，入戶調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)與現場監測，普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)人員經(jing)(jing)費(fei)補助(zhu)，辦公(gong)場所及運行經(jing)(jing)費(fei)保障，普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)質量核查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)與評估，購置數(shu)據采集及其他設備(bei)，普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)表印制、普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)資料建檔(dang)，數(shu)據錄入、校核、加(jia)工(gong)，檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)驗(yan)收、總結、表彰等。對開(kai)展普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)試(shi)點工(gong)作(zuo)的地(di)區和(he)貧(pin)困縣予以補助(zhu)。 　　

各級污染源普(pu)查領導(dao)小組(zu)辦公室根據普(pu)查方案確定年度工作計劃，領導(dao)小組(zu)成員單位(wei)據此編(bian)制年度經(jing)費預算，經(jing)同級財政部(bu)門審(shen)核后，分別列入各相關部(bu)門的部(bu)門預算，分年度按時(shi)撥付。 　　

六(liu)、普(pu)查質量(liang)管理 　　

全國污(wu)染源普(pu)(pu)(pu)(pu)查領導(dao)小組辦公(gong)室統一領導(dao)普(pu)(pu)(pu)(pu)查質量(liang)(liang)管理(li)工(gong)作，建立覆蓋(gai)普(pu)(pu)(pu)(pu)查全過程(cheng)、全員(yuan)的質量(liang)(liang)管理(li)制(zhi)度并負(fu)責監(jian)督實施。各級普(pu)(pu)(pu)(pu)查機(ji)構(gou)要認真執行(xing)污(wu)染源普(pu)(pu)(pu)(pu)查質量(liang)(liang)管理(li)制(zhi)度，做好污(wu)染源普(pu)(pu)(pu)(pu)查質量(liang)(liang)保證和質量(liang)(liang)管理(li)工(gong)作。 　　

建(jian)立(li)健全普(pu)(pu)查責(ze)任(ren)體系，明確主體責(ze)任(ren)、監督責(ze)任(ren)和(he)相關責(ze)任(ren)。建(jian)立(li)普(pu)(pu)查數據質(zhi)量(liang)溯源和(he)責(ze)任(ren)追究制(zhi)度，依法開展普(pu)(pu)查數據核查和(he)質(zhi)量(liang)評估，嚴(yan)厲(li)懲(cheng)處普(pu)(pu)查違法行為。 　　

按照(zhao)依法普查(cha)原則(ze)，任何地方(fang)、部門、單位和個人均不(bu)得(de)虛報(bao)、瞞報(bao)、拒報(bao)、遲報(bao)，不(bu)得(de)偽造、篡改普查(cha)資料。各級普查(cha)機(ji)構及其工作人員，對普查(cha)對象的技術和商業秘(mi)密，必須履行保密義務。