近日(ri)，中共(gong)中央(yang)辦公廳、國務院辦公廳印發了(le)《關于構(gou)建現(xian)代環境治理體系(xi)的指(zhi)導意(yi)見》。

《意見》的內容為(wei)總(zong)體要求、健(jian)全(quan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)領導(dao)責任體系(xi)、健(jian)全(quan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)企業責任體系(xi)、健(jian)全(quan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)全(quan)民行動體系(xi)、健(jian)全(quan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)監(jian)管體系(xi)、健(jian)全(quan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)市場體系(xi)、健(jian)全(quan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)信用體系(xi)、健(jian)全(quan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)法律法規政策體系(xi)、強化組(zu)織(zhi)領導(dao)。

《意見》提出完(wan)善環境保護(hu)標準，鼓(gu)勵開展各(ge)類涉(she)及(ji)環境治理的綠(lv)色認證制度(du)。

《意見》要求，要以習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)(xiang)為(wei)指導(dao)，全面貫徹黨(dang)的十(shi)(shi)九大和(he)(he)十(shi)(shi)九屆(jie)二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)全會(hui)精神(shen)，深(shen)入貫徹習近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思(si)想(xiang)(xiang)，緊緊圍繞統籌(chou)推(tui)進(jin)“五位一體(ti)”總(zong)體(ti)布局和(he)(he)協調推(tui)進(jin)“四(si)個(ge)全面”戰略布局，認真落實黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院決策部(bu)署，牢固樹立(li)綠色發展理(li)(li)念，以堅持黨(dang)的集中(zhong)統一領(ling)導(dao)為(wei)統領(ling)，以強(qiang)化政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)作用(yong)為(wei)關(guan)鍵(jian)，以深(shen)化企(qi)業(ye)主(zhu)體(ti)作用(yong)為(wei)根本(ben)(ben)，以更(geng)好動(dong)(dong)員社會(hui)組織和(he)(he)公眾共同參與為(wei)支撐，實現政(zheng)府(fu)治理(li)(li)和(he)(he)社會(hui)調節、企(qi)業(ye)自治良性互動(dong)(dong)，完善(shan)體(ti)制機制，強(qiang)化源頭治理(li)(li)，形成工(gong)作合力(li)(li)，為(wei)推(tui)動(dong)(dong)生(sheng)態(tai)環(huan)境根本(ben)(ben)好轉、建設生(sheng)態(tai)文明和(he)(he)美麗中(zhong)國提(ti)供有力(li)(li)制度保障。

《意見》強調(diao)，要加(jia)強司法(fa)保(bao)障。建立(li)生(sheng)(sheng)態(tai)環境保(bao)護綜合行(xing)政(zheng)執法(fa)機(ji)(ji)關、公(gong)安機(ji)(ji)關、檢(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關、審(shen)判機(ji)(ji)關信(xin)息共享、案(an)情通(tong)報、案(an)件(jian)移送制(zhi)度。強化(hua)對(dui)破壞(huai)生(sheng)(sheng)態(tai)環境違法(fa)犯(fan)罪行(xing)為的查(cha)處偵(zhen)辦，加(jia)大對(dui)破壞(huai)生(sheng)(sheng)態(tai)環境案(an)件(jian)起(qi)訴(su)力度，加(jia)強檢(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關提(ti)起(qi)生(sheng)(sheng)態(tai)環境公(gong)益訴(su)訟(song)工(gong)作。在高級人民法(fa)院(yuan)(yuan)和具備條件(jian)的中基層(ceng)人民法(fa)院(yuan)(yuan)調(diao)整設立(li)專門的環境審(shen)判機(ji)(ji)構，統一涉生(sheng)(sheng)態(tai)環境案(an)件(jian)的受案(an)范圍、審(shen)理程序等。探索建立(li)“恢復性司法(fa)實踐+社(she)會(hui)化(hua)綜合治理”審(shen)判結果(guo)執行(xing)機(ji)(ji)制(zhi)。

《意見》強調(diao)，要完善法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規。制定(ding)修訂固體廢物污染(ran)防治(zhi)、長江(jiang)保護、海洋環(huan)境(jing)保護、生(sheng)態環(huan)境(jing)監測、環(huan)境(jing)影(ying)響評價、清(qing)潔(jie)生(sheng)產、循環(huan)經(jing)濟等(deng)方(fang)面的法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規。鼓勵有條件的地方(fang)在環(huan)境(jing)治(zhi)理領域先于國家進(jin)行立(li)法(fa)(fa)(fa)。嚴格執法(fa)(fa)(fa)，對造成生(sheng)態環(huan)境(jing)損害(hai)的，依法(fa)(fa)(fa)依規追(zhui)究(jiu)賠償責任(ren)；對構(gou)成犯罪的，依法(fa)(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責任(ren)。

《意見》頒布(bu)的(de)目的(de)是：建立健全環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)的(de)領導責任體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系、企(qi)業責任體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系、全民行動體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系、監管體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系、市場體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系、信用體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系、法律法規政策體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系，落實(shi)各(ge)類主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)責任，提高市場主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)和公(gong)眾(zhong)參與的(de)積(ji)極性，形成導向清晰、決策科學、執行有力(li)(li)、激勵有效(xiao)、多元參與、良(liang)性互動的(de)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系。各(ge)級組織應各(ge)負其責、密切(qie)配合、齊力(li)(li)協(xie)力(li)(li)，有效(xiao)地(di)構(gou)建現代環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系。