為(wei)貫徹落(luo)實(shi)(shi)新修改的《建(jian)設項目(mu)(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護管理條例(li)》，規(gui)范(fan)建(jian)設項目(mu)(mu)竣(jun)工后建(jian)設單位自(zi)主開展環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護驗收(shou)的程序和標準，國家環(huan)(huan)保(bao)部制定了《建(jian)設項目(mu)(mu)竣(jun)工環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護驗收(shou)暫行辦(ban)法(fa)》（以下簡(jian)稱(cheng)《暫行辦(ban)法(fa)》，見附件），并于2017年11月20日發布(bu)實(shi)(shi)施。

建(jian)設(she)項目(mu)需要配套建(jian)設(she)水(shui)、噪(zao)聲(sheng)或者固體(ti)廢物(wu)(wu)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治設(she)施(shi)(shi)的，新修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)的《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治法(fa)》生效實施(shi)(shi)前或者《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國固體(ti)廢物(wu)(wu)污(wu)染(ran)環(huan)(huan)境防(fang)(fang)治法(fa)》《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國環(huan)(huan)境噪(zao)聲(sheng)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治法(fa)》修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)完(wan)成前，應依(yi)法(fa)由環(huan)(huan)境保護部門對(dui)建(jian)設(she)項目(mu)水(shui)、噪(zao)聲(sheng)或者固體(ti)廢物(wu)(wu)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治設(she)施(shi)(shi)進(jin)行驗收。

《暫行辦(ban)法》中涉及的《建(jian)設項目竣工環(huan)境保護驗(yan)(yan)收(shou)(shou)技(ji)術(shu)指南污(wu)染影響類(lei)》，環(huan)保部將另行發布(bu)。"全國建(jian)設項目竣工環(huan)境保護驗(yan)(yan)收(shou)(shou)信息平臺"將于2017年12月1日上線試運行，網址為http：//47.94.79.251。可以登陸環(huan)境保護部網站查詢(xun)建(jian)設項目竣工環(huan)境保護驗(yan)(yan)收(shou)(shou)相關(guan)技(ji)術(shu)規范（kjs.mpe.gov.cn/hjbhbz/bzwb/other）

國環規環評[2017]4號

建(jian)設項(xiang)目竣工環境(jing)保護驗收暫行辦法

第一章總則

第一條為(wei)規范(fan)建(jian)設項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護設施竣工(gong)驗收(shou)的(de)程序和標準，強化建(jian)設單位環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護主體責任，根(gen)據《建(jian)設項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護管理條例》，制(zhi)定本辦(ban)法(fa)。

第二(er)條本辦法適用于編制(zhi)環(huan)(huan)境影響報(bao)告書（表）并根據環(huan)(huan)保法律法規(gui)的(de)規(gui)定由建(jian)設(she)(she)單位(wei)實(shi)施環(huan)(huan)境保護設(she)(she)施竣工(gong)驗收的(de)建(jian)設(she)(she)項目以及相(xiang)關(guan)監督管理。

第(di)三條建設(she)項(xiang)目竣工環(huan)境(jing)保護驗收的主要依據包括：

（一(yi)）建設項(xiang)目(mu)環境(jing)保護相關法律、法規、規章、標(biao)準和規范性文件；

（二）建設項(xiang)目竣工環(huan)境保護驗收技術規范；

（三）建設項(xiang)目環境影響報告(gao)書（表(biao)）及審批(pi)部門審批(pi)決定(ding)。

第四條建設(she)單位是建設(she)項目竣工環(huan)境保(bao)(bao)護驗收(shou)的責任主(zhu)體(ti)，應當按照本辦法規定(ding)的程(cheng)序和(he)標準，組織對配套(tao)建設(she)的環(huan)境保(bao)(bao)護設(she)施進行驗收(shou)，編制驗收(shou)報(bao)告，公開相關信息，接受社(she)會監督，確(que)保(bao)(bao)建設(she)項目需要配套(tao)建設(she)的環(huan)境保(bao)(bao)護設(she)施與主(zhu)體(ti)工程(cheng)同時(shi)投產或者使用，并對驗收(shou)內容、結論和(he)所公開信息的真(zhen)實性(xing)、準確(que)性(xing)和(he)完整性(xing)負責，不得在驗收(shou)過(guo)程(cheng)中(zhong)弄虛作(zuo)假(jia)。

環境保(bao)護設(she)(she)施(shi)是指防治環境污染(ran)和生態破壞以及開展環境監測所需的裝(zhuang)置、設(she)(she)備和工程設(she)(she)施(shi)等。

驗收(shou)報告分為(wei)驗收(shou)監(jian)測（調查(cha)）報告、驗收(shou)意見(jian)和其他需(xu)要說明的事項(xiang)等三項(xiang)內容。

第二章驗收的(de)程序和內(nei)容

第五條(tiao)建(jian)設(she)項目竣工(gong)后，建(jian)設(she)單位應當如實查驗、監測、記載建(jian)設(she)項目環境保護設(she)施(shi)的建(jian)設(she)和(he)調試(shi)情(qing)況，編制(zhi)驗收(shou)監測（調查）報告。

以(yi)排(pai)放污(wu)染(ran)(ran)物(wu)為主的建設(she)項目(mu)，參照(zhao)《建設(she)項目(mu)竣工環(huan)境(jing)保護(hu)驗(yan)(yan)收(shou)技術(shu)指南污(wu)染(ran)(ran)影(ying)響類(lei)》編(bian)制驗(yan)(yan)收(shou)監測報(bao)告；主要對(dui)生態造成影(ying)響的建設(she)項目(mu)，按照(zhao)《建設(she)項目(mu)竣工環(huan)境(jing)保護(hu)驗(yan)(yan)收(shou)技術(shu)規(gui)范(fan)生態影(ying)響類(lei)》編(bian)制驗(yan)(yan)收(shou)調查(cha)(cha)報(bao)告；火力發(fa)電、石油煉(lian)制、水利水電、核與(yu)輻射(she)等(deng)已(yi)發(fa)布行業驗(yan)(yan)收(shou)技術(shu)規(gui)范(fan)的建設(she)項目(mu)，按照(zhao)該行業驗(yan)(yan)收(shou)技術(shu)規(gui)范(fan)編(bian)制驗(yan)(yan)收(shou)監測報(bao)告或(huo)者驗(yan)(yan)收(shou)調查(cha)(cha)報(bao)告。

建(jian)設單(dan)位(wei)不(bu)具備編(bian)制驗收監測（調(diao)查）報(bao)告能(neng)力(li)的，可以委托(tuo)有能(neng)力(li)的技(ji)(ji)術機構(gou)編(bian)制。建(jian)設單(dan)位(wei)對受(shou)委托(tuo)的技(ji)(ji)術機構(gou)編(bian)制的驗收監測（調(diao)查）報(bao)告結論(lun)負責(ze)。建(jian)設單(dan)位(wei)與受(shou)委托(tuo)的技(ji)(ji)術機構(gou)之間的權利義務關系，以及受(shou)委托(tuo)的技(ji)(ji)術機構(gou)應當承擔的責(ze)任，可以通過合(he)同形式(shi)約定。

第六條需要對建(jian)設項目配套建(jian)設的環境保護設施進行調試(shi)的，建(jian)設單位(wei)應(ying)當(dang)確保調試(shi)期間污染物排(pai)放(fang)符合國家和(he)地方有關污染物排(pai)放(fang)標準和(he)排(pai)污許(xu)可(ke)等相關管(guan)理規定。

環(huan)境保(bao)護設(she)(she)施未(wei)與(yu)主體工(gong)程(cheng)同時建成的(de)，或者應(ying)當取得排(pai)污(wu)許可證(zheng)但未(wei)取得的(de)，建設(she)(she)單位不得對該建設(she)(she)項目環(huan)境保(bao)護設(she)(she)施進行(xing)調(diao)試。

調(diao)試期間，建設單位(wei)應(ying)(ying)當對環境(jing)保(bao)護設施運(yun)行(xing)(xing)情(qing)況和(he)(he)建設項目對環境(jing)的影響進行(xing)(xing)監測(ce)。驗收監測(ce)應(ying)(ying)當在確保(bao)主體工程(cheng)調(diao)試工況穩定(ding)、環境(jing)保(bao)護設施運(yun)行(xing)(xing)正常的情(qing)況下進行(xing)(xing)，并如實記錄監測(ce)時的實際工況。國(guo)家和(he)(he)地方有關污染物排(pai)放標準或者行(xing)(xing)業(ye)驗收技術規范對工況和(he)(he)生產負荷另有規定(ding)的，按其規定(ding)執行(xing)(xing)。建設單位(wei)開展(zhan)驗收監測(ce)活動，可根據自(zi)(zi)(zi)身條件和(he)(he)能(neng)力(li)，利用(yong)自(zi)(zi)(zi)有人(ren)員、場所和(he)(he)設備自(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)監測(ce)；也可以委托其他有能(neng)力(li)的監測(ce)機(ji)構開展(zhan)監測(ce)。

第七條驗(yan)收(shou)(shou)監(jian)測(ce)（調(diao)查）報告編制完成(cheng)(cheng)后(hou)，建設單位應當根據驗(yan)收(shou)(shou)監(jian)測(ce)（調(diao)查）報告結(jie)論(lun)，逐(zhu)一檢查是否(fou)存在本辦(ban)法第八條所(suo)列(lie)驗(yan)收(shou)(shou)不合格(ge)的情形(xing)，提出驗(yan)收(shou)(shou)意(yi)見。存在問(wen)題的，建設單位應當進行整改(gai)，整改(gai)完成(cheng)(cheng)后(hou)方可提出驗(yan)收(shou)(shou)意(yi)見。

驗(yan)收意見包括工(gong)程建設(she)(she)(she)基本情(qing)況(kuang)、工(gong)程變動情(qing)況(kuang)、環(huan)境保(bao)護設(she)(she)(she)施(shi)落實(shi)情(qing)況(kuang)、環(huan)境保(bao)護設(she)(she)(she)施(shi)調試效果、工(gong)程建設(she)(she)(she)對環(huan)境的影(ying)響、驗(yan)收結論和后續要求等內容，驗(yan)收結論應當明確(que)該建設(she)(she)(she)項目環(huan)境保(bao)護設(she)(she)(she)施(shi)是(shi)否驗(yan)收合格。

建設(she)項(xiang)目(mu)配套建設(she)的環境保(bao)護設(she)施經驗收(shou)(shou)合格(ge)后，其主體工程方可投(tou)(tou)入(ru)(ru)生產或者使用(yong)；未經驗收(shou)(shou)或者驗收(shou)(shou)不(bu)合格(ge)的，不(bu)得投(tou)(tou)入(ru)(ru)生產或者使用(yong)。

第八條建設項目(mu)環(huan)境保(bao)護設施存在下列情(qing)形(xing)之一的，建設單(dan)位不得提(ti)出驗收合格(ge)的意見(jian)：

（一）未按(an)環(huan)境(jing)影響報告書(shu)（表(biao)）及(ji)其審(shen)批部(bu)門審(shen)批決定要(yao)求建(jian)成(cheng)環(huan)境(jing)保(bao)護設施(shi)，或者環(huan)境(jing)保(bao)護設施(shi)不能與主體工程同時投產或者使用的；

（二）污染物(wu)排放不符合國家和地方相關標(biao)準、環(huan)境影響報(bao)告書（表）及其審批(pi)部門審批(pi)決(jue)定或者重點污染物(wu)排放總量控制指標(biao)要求的；

（三）環(huan)(huan)境影響(xiang)報(bao)告書(shu)（表(biao)）經批(pi)(pi)準(zhun)后(hou)，該建設(she)項目的性質(zhi)、規模(mo)、地點(dian)、采(cai)用的生產工藝或(huo)者防治污染、防止生態破(po)壞的措施(shi)發生重大變動，建設(she)單(dan)位(wei)未(wei)重新報(bao)批(pi)(pi)環(huan)(huan)境影響(xiang)報(bao)告書(shu)（表(biao)）或(huo)者環(huan)(huan)境影響(xiang)報(bao)告書(shu)（表(biao)）未(wei)經批(pi)(pi)準(zhun)的；

（四(si)）建設過(guo)程中造成重大環境污染未(wei)治理完成，或者造成重大生態破壞未(wei)恢復的；

（五(wu)）納入排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可管理的(de)建設項目，無證排(pai)(pai)污(wu)或者(zhe)不按證排(pai)(pai)污(wu)的(de)；

（六）分(fen)期建(jian)設、分(fen)期投(tou)(tou)入生(sheng)(sheng)產或者使用依法應當分(fen)期驗收的(de)建(jian)設項(xiang)目(mu)，其(qi)分(fen)期建(jian)設、分(fen)期投(tou)(tou)入生(sheng)(sheng)產或者使用的(de)環境保護設施(shi)防治環境污染和生(sheng)(sheng)態破壞的(de)能力不(bu)能滿足(zu)其(qi)相應主(zhu)體工程需(xu)要的(de)；

（七(qi)）建設(she)單位因該建設(she)項(xiang)目違(wei)反國(guo)家(jia)和地方環(huan)境保護法(fa)律法(fa)規受到處罰，被(bei)責令(ling)改正，尚未改正完成(cheng)的；

（八）驗收報告(gao)的基礎資料數據明(ming)顯不實，內(nei)容存在重大缺(que)項(xiang)、遺漏，或者驗收結論不明(ming)確(que)、不合理(li)的；

（九）其他環境保(bao)護法(fa)律法(fa)規規章等規定(ding)不得通過環境保(bao)護驗收(shou)的。

第九條為提(ti)高驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)的有效性，在(zai)提(ti)出驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)意見的過程中，建設單位(wei)可(ke)以(yi)組織成(cheng)立驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)工作(zuo)組，采取現場檢查(cha)、資料(liao)查(cha)閱、召開(kai)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)會議等方式(shi)，協助開(kai)展驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)工作(zuo)。驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)工作(zuo)組可(ke)以(yi)由(you)設計(ji)單位(wei)、施(shi)工單位(wei)、環境影響(xiang)報告書(shu)（表）編(bian)(bian)制(zhi)機構、驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)監(jian)測（調查(cha)）報告編(bian)(bian)制(zhi)機構等單位(wei)代(dai)表以(yi)及(ji)專業(ye)技術專家等組成(cheng)，代(dai)表范圍和人(ren)數自(zi)定。

第十條建(jian)設單位在"其(qi)他(ta)需要說明的(de)事項"中(zhong)(zhong)應當如實記載環(huan)(huan)境保(bao)護設施(shi)(shi)設計、施(shi)(shi)工和驗收過程簡況(kuang)、環(huan)(huan)境影響報告書（表）及(ji)其(qi)審批(pi)部門審批(pi)決定中(zhong)(zhong)提(ti)出(chu)的(de)除環(huan)(huan)境保(bao)護設施(shi)(shi)外(wai)的(de)其(qi)他(ta)環(huan)(huan)境保(bao)護對(dui)策措施(shi)(shi)的(de)實施(shi)(shi)情況(kuang)，以及(ji)整改工作情況(kuang)等。

相(xiang)關地方政(zheng)(zheng)府(fu)或者政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門承諾負責(ze)實(shi)施與(yu)項(xiang)目建(jian)設配套的(de)(de)防護(hu)距離(li)內(nei)居民搬(ban)遷、功能置換(huan)、棲(qi)息(xi)地保護(hu)等環(huan)境保護(hu)對(dui)策(ce)措施的(de)(de)，建(jian)設單位應(ying)當(dang)積極配合地方政(zheng)(zheng)府(fu)或部(bu)門在(zai)所承諾的(de)(de)時限內(nei)完成，并在(zai)"其他需要說明的(de)(de)事項(xiang)"中如實(shi)記載前述環(huan)境保護(hu)對(dui)策(ce)措施的(de)(de)實(shi)施情(qing)況。

第十(shi)一條(tiao)除按照國(guo)家需要(yao)保密的情(qing)形外，建設單位(wei)應當通過其網站或其他便(bian)于公(gong)眾知曉的方(fang)式，向社會公(gong)開下列信息：

（一）建設(she)(she)項目配(pei)套建設(she)(she)的環境保護設(she)(she)施竣(jun)工后，公開竣(jun)工日期；

（二）對(dui)建(jian)設(she)項目配套建(jian)設(she)的環境保護設(she)施進行調試前，公(gong)開調試的起止(zhi)日期；

（三）驗收(shou)報告編制完成后(hou)5個工作日內，公開驗收(shou)報告，公示的期限不得(de)少于(yu)20個工作日。

建設單(dan)位公開上(shang)述信(xin)息的同時(shi)，應當向所在地縣級以上(shang)環境保護(hu)主管(guan)部門報送相關信(xin)息，并接(jie)受(shou)監督檢查。

第(di)十二條(tiao)除需要(yao)取得排污(wu)(wu)許可證的水和大(da)氣污(wu)(wu)染防治設(she)施外，其他環境保(bao)護設(she)施的驗收期限一般不超(chao)過3個月；需要(yao)對該(gai)類環境保(bao)護設(she)施進行調(diao)試(shi)或者整改的，驗收期限可以適當延(yan)期，但(dan)最長不超(chao)過12個月。

驗(yan)收期限(xian)是指(zhi)自建(jian)設(she)項目環境保護設(she)施(shi)竣工(gong)之(zhi)日起至建(jian)設(she)單位向社會公開驗(yan)收報(bao)告之(zhi)日止的時間(jian)。

第十三條驗(yan)收報告公(gong)示期滿后5個(ge)工作(zuo)日內，建設(she)單位應當登錄全國建設(she)項目(mu)竣工環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)驗(yan)收信(xin)息平臺，填(tian)報建設(she)項目(mu)基本信(xin)息、環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)設(she)施驗(yan)收情(qing)況等相關信(xin)息，環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)主管部門對上述(shu)信(xin)息予以公(gong)開。

建設單位應當將驗收報告以(yi)及其他(ta)檔(dang)案資料存檔(dang)備查。

第(di)十四(si)條納入排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)管理的(de)建設項(xiang)(xiang)目(mu)，排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位應(ying)當在項(xiang)(xiang)目(mu)產生實際污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)(pai)(pai)放之前(qian)，按照國(guo)家排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)有關管理規定(ding)要(yao)求，申請排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)，不得(de)無證(zheng)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)或不按證(zheng)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)。建設項(xiang)(xiang)目(mu)驗收報告中與污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)(pai)(pai)放相關的(de)主要(yao)內容應(ying)當納入該(gai)項(xiang)(xiang)目(mu)驗收完成(cheng)當年(nian)(nian)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)執行年(nian)(nian)報。

第三章監督檢查

第十五條各級環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)主管(guan)(guan)部門應當按照《建設(she)(she)項目環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)事中事后監(jian)督管(guan)(guan)理辦(ban)法（試(shi)行）》等規定，通過"雙(shuang)隨機一公開"抽查制度，強化(hua)建設(she)(she)項目環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)事中事后監(jian)督管(guan)(guan)理。要(yao)充分依托(tuo)建設(she)(she)項目竣工環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)驗(yan)收(shou)信息平臺，采取隨機抽取檢(jian)查對(dui)象和隨機選派執法檢(jian)查人員的(de)方式，同時結(jie)合重(zhong)點建設(she)(she)項目定點檢(jian)查，對(dui)建設(she)(she)項目環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)設(she)(she)施"三同時"落實情(qing)況、竣工驗(yan)收(shou)等情(qing)況進行監(jian)督性檢(jian)查，監(jian)督結(jie)果向社會公開。

第十六條需(xu)要配套建(jian)設的(de)環(huan)(huan)境保(bao)護設施未建(jian)成(cheng)、未經驗收或者(zhe)(zhe)經驗收不合格，建(jian)設項(xiang)目已投入生產(chan)或者(zhe)(zhe)使用的(de)，或者(zhe)(zhe)在驗收中弄虛作假的(de)，或者(zhe)(zhe)建(jian)設單(dan)位(wei)未依法向社(she)會公開驗收報(bao)告的(de)，縣級以上環(huan)(huan)境保(bao)護主管部(bu)門應當依照《建(jian)設項(xiang)目環(huan)(huan)境保(bao)護管理條例》的(de)規(gui)定予以處罰(fa)，并將建(jian)設項(xiang)目有關環(huan)(huan)境違法信息及(ji)(ji)時記入誠信檔案，及(ji)(ji)時向社(she)會公開違法者(zhe)(zhe)名單(dan)。

第十七(qi)條(tiao)相關地方政府或者(zhe)政府部(bu)門承諾負責實施(shi)的環境(jing)保護對策(ce)措施(shi)未按(an)時完成(cheng)的，環境(jing)保護主(zhu)管部(bu)門可以(yi)依(yi)照法律法規(gui)和(he)有關規(gui)定采取(qu)約談、綜(zong)合督查等方式督促相關政府或者(zhe)政府部(bu)門抓緊實施(shi)。

第四章附則

第十(shi)八條本辦(ban)法(fa)自發布之日(ri)起(qi)施行。

第十九條本辦(ban)法(fa)由環境保護部負責解(jie)釋。

附：

驗(yan)收現行有(you)效的法律(lv)關于(yu)竣工環保(bao)驗(yan)收的具體(ti)規定：

（一(yi)）《水污染(ran)防治法》（2008年(nian)(nian)版）第十七條"水污染(ran)防治設施應當(dang)經過環境(jing)保護(hu)主(zhu)管部門驗收，驗收不合格的(de)，該建(jian)設項目(mu)不得投入生產或者使用"。2018年(nian)(nian)1月(yue)1日起實施《水污染(ran)防治法》（2017修訂(ding)版），其中(zhong)已取消涉及驗收的(de)相關條文。

（二）《環(huan)境噪(zao)聲污染(ran)防治法(fa)》（1997年版）第(di)十(shi)四條"建(jian)設項目在(zai)投(tou)入生產或者使用之前，其環(huan)境噪(zao)聲污染(ran)防治設施必須經原審批(pi)環(huan)境影響報(bao)告書的(de)環(huan)境保護(hu)行政(zheng)主(zhu)管部門(men)驗收"。

（三）《固體廢(fei)物(wu)污染環(huan)境防(fang)治法》（2004修訂版）第十四條"固體廢(fei)物(wu)污染環(huan)境防(fang)治設施必須經原審批環(huan)境影(ying)響評價文件的環(huan)境保護行政主管部(bu)門驗收合格后(hou)，該建設項目方可投入生產或者(zhe)使用"。