9月12日，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院發布《關于開(kai)展質量(liang)提升(sheng)行(xing)動的(de)指導意見》（以下簡(jian)稱(cheng)《指導意見》）。這個質量(liang)工(gong)作的(de)綱(gang)領性文件對推(tui)(tui)動我(wo)國(guo)質量(liang)發展具有(you)里程碑(bei)式的(de)重大意義，釋放"質量(liang)第一"的(de)強烈信號，將積(ji)極推(tui)(tui)動我(wo)國(guo)進入"質量(liang)時代(dai)"。

《指導(dao)意(yi)見》共(gong)分六個部(bu)分、30條，從(cong)開(kai)展(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)行動的總體(ti)要求(qiu)到全面(mian)提(ti)升(sheng)產品、工程和(he)服務質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)、破除質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)瓶頸、夯實(shi)國家(jia)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)基礎設施(shi)、改革完善質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)政策(ce)和(he)制度、切(qie)實(shi)加強組織領導(dao)，向(xiang)全黨全國作出了最有力(li)、最集中的質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)動員，全面(mian)提(ti)出了新形勢下質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)的目標任務和(he)重(zhong)大舉措。

質量發展史上的重要里程碑

《指導意(yi)見》是新中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)成立以(yi)來第一(yi)個(ge)以(yi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院名義(yi)(yi)出臺的質(zhi)量工作的綱(gang)領性(xing)文件(jian)，在我(wo)國(guo)(guo)質(zhi)量發展進程中(zhong)(zhong)具有(you)重要(yao)的里程碑意(yi)義(yi)(yi)，必將對我(wo)國(guo)(guo)質(zhi)量發展產生深遠(yuan)影響。

當前，我國質(zhi)量發展(zhan)有很大進步，但(dan)質(zhi)量總體水平還不夠高，部分(fen)產品和服務檔次(ci)偏低，出(chu)口商(shang)品國際競爭力(li)不強，缺(que)乏世界知名品牌和跨國企(qi)業，相對落后的(de)質(zhi)量供給(gei)水平和整(zheng)個社會日(ri)益升級的(de)質(zhi)量需求(qiu)之間的(de)矛盾(dun)比較突出(chu)。

《指導意見》瞄準產品、工程、服(fu)(fu)務三大質量，細化成8個(ge)重(zhong)點領域，包括農產品食(shi)品藥(yao)品、消(xiao)費品、裝備制造(zao)、原材料、建設工程、服(fu)(fu)務業(ye)、社會(hui)治理和公共(gong)服(fu)(fu)務、對外貿(mao)易。

該負責人表示，《指導(dao)意見》具有(you)三大亮(liang)點：一是突出戰略導(dao)向(xiang)，首次在中(zhong)(zhong)央文件(jian)中(zhong)(zhong)明確提出實施(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)強(qiang)國戰略，強(qiang)調(diao)走出一條中(zhong)(zhong)國特色質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)道路(lu)，對我們促進(jin)質(zhi)(zhi)量(liang)提升(sheng)、推動質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)具有(you)重(zhong)大而深遠的意義。

二是提(ti)出(chu)了一系列新思路新舉措，如建立質(zhi)量(liang)(liang)分級制度、創建質(zhi)量(liang)(liang)提(ti)升示范區、開(kai)展國家質(zhi)量(liang)(liang)基礎設施協調服務及應用示范基地建設、完善質(zhi)量(liang)(liang)發展經費多元籌集(ji)與保(bao)障(zhang)機制等(deng)。

三是構建(jian)統(tong)一權威的(de)質量工(gong)作體(ti)制機(ji)制，建(jian)立"黨委領(ling)導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與(yu)"的(de)質量工(gong)作格局。

積極(ji)推動我國邁向(xiang)"制造強國"

作為(wei)開(kai)展質(zhi)量提(ti)升(sheng)行動的行動綱領，《指導意見》特別在提(ti)升(sheng)消費品、裝備(bei)制(zhi)造、原材料等方面做出了(le)專門部署，為(wei)推動我國(guo)(guo)從"制(zhi)造大國(guo)(guo)"向"制(zhi)造強國(guo)(guo)"轉變(bian)發揮積(ji)極作用。

在提升(sheng)(sheng)裝備制(zhi)造競(jing)爭力(li)(li)方面，提出(chu)加快裝備制(zhi)造業標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)和(he)質量提升(sheng)(sheng)，提高(gao)關鍵領域核(he)心競(jing)爭力(li)(li)。實施工業強基(ji)工程，提高(gao)核(he)心基(ji)礎零(ling)部(bu)件（元器件）、關鍵基(ji)礎材料產(chan)品性能。發展(zhan)智(zhi)(zhi)能制(zhi)造，提高(gao)工業機器人、高(gao)檔數控(kong)機床(chuang)的加工精度和(he)精度保持能力(li)(li)，提升(sheng)(sheng)自(zi)動化(hua)(hua)生(sheng)產(chan)線、數字化(hua)(hua)車間(jian)的生(sheng)產(chan)過程智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)水(shui)平。推(tui)行(xing)綠色(se)制(zhi)造，推(tui)廣(guang)清潔(jie)高(gao)效生(sheng)產(chan)工藝。全面提升(sheng)(sheng)國產(chan)大飛機、高(gao)鐵、核(he)電、工程機械、特(te)種設(she)備等中(zhong)國裝備的質量競(jing)爭力(li)(li)。

在促進消(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)提(ti)質升級(ji)方面，提(ti)出加快消(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)標準和(he)質量(liang)提(ti)升，推動(dong)(dong)消(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)工業增(zeng)品(pin)(pin)(pin)(pin)種提(ti)品(pin)(pin)(pin)(pin)質創品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)，支(zhi)撐民眾消(xiao)(xiao)費升級(ji)需(xu)求。推動(dong)(dong)企業發(fa)展(zhan)(zhan)個性定制(zhi)、規模定制(zhi)、高端定制(zhi)，推動(dong)(dong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)供給向"產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)＋服務"轉(zhuan)變(bian)、向中高端邁進。推動(dong)(dong)家(jia)用(yong)電器(qi)高端化、綠色化、智能化發(fa)展(zhan)(zhan)，改善空氣(qi)凈(jing)化器(qi)等(deng)新(xin)興家(jia)電產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)的功能和(he)消(xiao)(xiao)費體(ti)驗。

在提升原材(cai)料供(gong)給水平方(fang)面，提出(chu)鼓(gu)勵(li)礦產資源(yuan)綜合勘(kan)查、評價(jia)、開發(fa)和利(li)用，推進綠色礦山和綠色礦業發(fa)展示范區建(jian)設(she)。加(jia)快(kuai)高(gao)端材(cai)料創新(xin)，提高(gao)質量穩定性，形成高(gao)性能(neng)(neng)、功(gong)能(neng)(neng)化(hua)、差(cha)別化(hua)的先(xian)進基礎材(cai)料供(gong)給能(neng)(neng)力。加(jia)快(kuai)鋼鐵、水泥、電解(jie)鋁、平板玻(bo)璃、焦炭等傳統(tong)產業轉型升級。推動(dong)稀土、石墨(mo)等特色資源(yuan)高(gao)質化(hua)利(li)用，加(jia)強石墨(mo)烯、智能(neng)(neng)仿生材(cai)料等前(qian)沿(yan)新(xin)材(cai)料布局，逐步進入全球高(gao)端制造(zao)業采(cai)購體系。

全方位"質量動員"促質量總體(ti)水平提升

《指導(dao)意(yi)見(jian)》提(ti)出到2020年，我(wo)國供給質量(liang)明(ming)顯(xian)改(gai)善，供給體(ti)系更有(you)效(xiao)率(lv)(lv)，建設質量(liang)強國取得明(ming)顯(xian)成效(xiao)，質量(liang)總(zong)體(ti)水平顯(xian)著(zhu)提(ti)升，質量(liang)對提(ti)高全要素生產率(lv)(lv)和促(cu)進經濟(ji)發(fa)展的(de)貢(gong)獻(xian)進一步(bu)增強，更好地滿足人民群眾(zhong)不斷升級的(de)消(xiao)費需求。

該負責人說，《指導(dao)意見(jian)》突出強(qiang)調了(le)黨對質量(liang)工作的(de)領(ling)導(dao)，從更(geng)(geng)高層面、在(zai)更(geng)(geng)大(da)范圍(wei)、以更(geng)(geng)大(da)力度向全國(guo)(guo)進行(xing)質量(liang)動(dong)員(yuan)，釋放"質量(liang)第一"的(de)強(qiang)烈信號，充分調動(dong)各方面的(de)積極性，下(xia)最大(da)氣(qi)力抓全面提高質量(liang)，深化供給側結構性改革(ge)，為我國(guo)(guo)邁入質量(liang)時代、實現"兩個(ge)一百年"奮斗(dou)目標(biao)奠定質量(liang)基(ji)礎。

"如果各級黨委(wei)政府、各行各業都樹立了(le)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)第一的(de)(de)強烈(lie)意識，重視質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)、創(chuang)造質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)成為(wei)社會風尚(shang)，崇尚(shang)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)、追(zhui)求卓越(yue)成為(wei)全民族的(de)(de)價值導向和時(shi)代精神，國貨因(yin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)而強盛(sheng)，國家因(yin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)而強盛(sheng)，那(nei)就是真正的(de)(de)'質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)時(shi)代'。"該負責人說(shuo)。

據介紹，質(zhi)(zhi)檢總局將按照《指(zhi)導(dao)意見》要求，進(jin)一步深入開展質(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)行動(dong)，狠抓全(quan)面質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理，建立健全(quan)全(quan)員、全(quan)過程、全(quan)方位的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理體(ti)系，圍繞重點產品(pin)(pin)(pin)、重點服務(wu)，組織開展質(zhi)(zhi)量(liang)狀況調查，形成產品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)分析(xi)報告及產業質(zhi)(zhi)量(liang)發展建議。同時，堅持放管(guan)(guan)結合、并(bing)重，對假(jia)冒偽劣(lie)產品(pin)(pin)(pin)保持執法打(da)假(jia)的(de)高壓態勢，對質(zhi)(zhi)量(liang)問題較(jiao)多的(de)重點區域進(jin)行集中整治、掛牌督辦，嚴格落(luo)實屬地責任。

轉載自新華社