國務院9月6日常務會(hui)議 加(jia)強質量認證體系建(jian)設 促進全面(mian)質量管(guan)理 提升中(zhong)國制造(zao)品質

會議(yi)認為，按照推進供給側(ce)結構性改革的要求推行和強化質(zhi)(zhi)量認證這一市(shi)場經濟基礎性制度，有(you)利于加強質(zhi)(zhi)量監管，營造(zao)公平競爭市(shi)場環(huan)境，促(cu)進中(zhong)國制造(zao)提質(zhi)(zhi)升(sheng)級(ji)、邁向中(zhong)高端(duan)。

加強質量認(ren)證體(ti)系建設(she)、促(cu)進全面(mian)質量管理，是深入推進供給側結構性改(gai)革和"放管服"改(gai)革的(de)必然要求(qiu)

（一(yi)）認(ren)證是加強質量管理的科學方法

（二(er)）認(ren)證是轉變政(zheng)府職能(neng)的有效手段

（三）認證是促進產業轉型(xing)升(sheng)級的技(ji)術(shu)支撐

（四(si)）認證是參與國際(ji)合作(zuo)與競(jing)爭的重要途徑

通(tong)過國際互認，實現"一個標準，一張證書(shu)，全球(qiu)通(tong)行"，消除國外市場壁(bi)壘。發達國家普遍利用(yong)認證強化國內(nei)市場準入，維護本(ben)國產業利益(yi)。

我國(guo)質(zhi)量認證(zheng)工作取(qu)得(de)了(le)顯著成績，但還不完全適應質(zhi)量管理要求

一、質量(liang)認證活動(dong)蓬勃開(kai)展

累計頒發(fa)有效認證證書176.7萬張(zhang)、獲證組(zu)織(zhi)60.3萬家，其中質量管理體系認證45.4萬張(zhang)、42.9萬家，頒發(fa)證書及獲證組(zu)織(zhi)數量連續多(duo)年世界第一。

二、質量認證制(zhi)度漸趨完善(shan)

建立了強制性與自(zi)愿性相(xiang)結合的認證(zheng)制度，開展了節能、節水等產品(pin)認證(zheng)，質量、環境(jing)等管理體系認證(zheng)，以及商(shang)品(pin)售(shou)后(hou)服務、電子(zi)商(shang)務等服務認證(zheng)。

三、質(zhi)量認證成效日(ri)益彰(zhang)顯(xian)

我(wo)國ISO9001獲證企業(ye)的質量管理(li)體系有(you)效性達98%以(yi)上(shang)。在(zai)出口食品(pin)企業(ye)實施內外(wai)銷"同(tong)線同(tong)標同(tong)質"工(gong)程(cheng)，新(xin)增內銷超過100億(yi)元。建(jian)立北斗(dou)導航、機器人(ren)、電子商(shang)務等檢(jian)驗檢(jian)測認(ren)證體系，促進了(le)戰略新(xin)興產業(ye)發(fa)展。嚴厲打(da)擊假冒(mao)偽劣認(ren)證產品(pin)，撤銷不(bu)合(he)格的強制性產品(pin)認(ren)證證書29.9萬(wan)張。四是國際交流合(he)作(zuo)不(bu)斷加(jia)強。對(dui)外(wai)簽(qian)署多邊互認(ren)協議(yi)13份、雙邊互認(ren)協議(yi)115份。我(wo)國在(zai)國際電工(gong)產品(pin)互認(ren)體系（IECEE）中(zhong)的獲證企業(ye)數量占(zhan)到40%。

加強質量體(ti)系認證建(jian)設、促進全(quan)面質量管理的工作安排

一、要大力推廣質(zhi)量管理(li)先進(jin)性標準和方法

● 航空(kong)、鐵路(lu)、汽車、信(xin)息(xi)等產(chan)業(ye)為重點，利用(yong)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)手段，加快完(wan)善和(he)提升適合行業(ye)特點的(de)質量管理體系。

● 2018年(nian)全面完成質量管(guan)理(li)體系認(ren)(ren)證(zheng)升級，并逐步(bu)廣大(da)認(ren)(ren)證(zheng)覆蓋(gai)面，引導各類企業(ye)尤其是服務(wu)型、中小微企業(ye)獲得(de)質量認(ren)(ren)證(zheng)。

二(er)、要引導(dao)和強制相結合

● 對涉及安全(quan)、健康、環保等(deng)產品實施強制性(xing)認證(zheng)。采(cai)取激勵措施，鼓勵企業(ye)參與自愿性(xing)認證(zheng)，推進企業(ye)承諾制，以接受(shou)社會(hui)監督(du)。

● 大力開展綠色有機(ji)、機(ji)器人、物聯(lian)網等(deng)高端產品(pin)和健康、教育、電商等(deng)領域服務認證(zheng)，打造質(zhi)量品(pin)牌。

三、要探索創新質(zhi)量標準管理方式

對新技術、新產品、新業態實(shi)施(shi)審慎(shen)監管

四、要強化監(jian)管(guan)，嚴格資質認定(ding)標準(zhun)

加快推進(jin)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)認證(zheng)機構與政府機構脫(tuo)鉤(gou)，培育發展檢(jian)驗檢(jian)測(ce)認證(zheng)服務業。

清理整(zheng)合現(xian)有(you)認證事項(xiang)，取(qu)消(xiao)不合理收費(fei)。

建立質量認證全過程追溯機制，嚴(yan)厲打擊假認證、買(mai)證賣證等行為。

五、要深化質量認證國(guo)際合作互(hu)認

加快建設質量強國

轉摘自國家認監委