近日，國務院辦公廳印(yin)發(fa)《禁(jin)止洋(yang)(yang)垃(la)(la)圾(ji)入境推(tui)進(jin)固(gu)體(ti)廢物進(jin)口(kou)管(guan)(guan)理制度改革實(shi)(shi)施方(fang)案》，要求全面禁(jin)止洋(yang)(yang)垃(la)(la)圾(ji)入境，完善進(jin)口(kou)固(gu)體(ti)廢物管(guan)(guan)理制度，加強固(gu)體(ti)廢物回收(shou)利用管(guan)(guan)理，大(da)力發(fa)展循環經(jing)濟，切實(shi)(shi)改善環境質量(liang)、維護國家生態環境安全和人民群眾身體(ti)健康(kang)。

20世紀80年代以來，為(wei)緩解(jie)原料不足，我國開始從境(jing)(jing)外進(jin)口可用作(zuo)原料的固體廢(fei)物，并(bing)逐步建立了較為(wei)完善的固體廢(fei)物進(jin)口管(guan)理制度體系。近年來，各(ge)地(di)區、各(ge)有關部(bu)門在打擊(ji)洋垃(la)圾走私、加強固體廢(fei)物進(jin)口監(jian)管(guan)方(fang)面做了大(da)量工(gong)作(zuo)，取得(de)一定(ding)成效。但是由于(yu)一些(xie)地(di)方(fang)仍然存在重(zhong)發展(zhan)輕環(huan)保的思想，部(bu)分企(qi)業為(wei)謀取非(fei)(fei)法(fa)利益不惜鋌而走險，洋垃(la)圾非(fei)(fei)法(fa)入(ru)境(jing)(jing)問題屢禁(jin)不絕，嚴重(zhong)危(wei)害人民群眾身體健康(kang)和我國生態環(huan)境(jing)(jing)安全。

實施方案(an)明確，要堅(jian)持疏堵(du)結合、標(biao)本兼治，堅(jian)持穩妥(tuo)推進、分類施策，堅(jian)持協調(diao)配合、狠抓落(luo)實，嚴格固體廢(fei)物(wu)進口(kou)管(guan)理(li)。通過持續加強對(dui)固體廢(fei)物(wu)進口(kou)、運輸(shu)、利(li)(li)用(yong)等各環(huan)節的(de)監管(guan)，確保(bao)生態環(huan)境安全(quan)；保(bao)持打擊洋垃圾走(zou)私高壓態勢，徹(che)底堵(du)住洋垃圾入境；強化(hua)(hua)資(zi)源(yuan)(yuan)節約集約利(li)(li)用(yong)，全(quan)面(mian)提(ti)升國內固體廢(fei)物(wu)無害化(hua)(hua)、資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)水平(ping)，逐(zhu)步補齊國內資(zi)源(yuan)(yuan)缺口(kou)，為建設美(mei)麗中國和全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會提(ti)供有力保(bao)障。

實施方(fang)案(an)提(ti)出，完善堵住洋(yang)垃圾進(jin)口(kou)(kou)的監管(guan)制度。2017年年底(di)前，禁止進(jin)口(kou)(kou)來自(zi)生活源(yuan)的廢(fei)(fei)塑(su)料、未經分(fen)(fen)揀的廢(fei)(fei)紙以(yi)及廢(fei)(fei)紡織(zhi)原料、釩渣等(deng)環境(jing)危害大、群眾反映(ying)強烈的固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)。2019年年底(di)前，逐步停止進(jin)口(kou)(kou)國(guo)內資源(yuan)可以(yi)替代的固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)。分(fen)(fen)批分(fen)(fen)類調整進(jin)口(kou)(kou)固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)管(guan)理(li)目(mu)錄，逐步有序減少固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)進(jin)口(kou)(kou)種類和數量。提(ti)高固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)進(jin)口(kou)(kou)門檻，進(jin)一(yi)步加嚴環境(jing)保護控制標準，提(ti)高進(jin)口(kou)(kou)廢(fei)(fei)紙加工(gong)利用企業(ye)規模要求。完善法律法規和相關制度，限定進(jin)口(kou)(kou)固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)口(kou)(kou)岸，取消貿易單位代理(li)進(jin)口(kou)(kou)。加強政策(ce)引(yin)導，保障政策(ce)平穩過渡。

實施方案要求(qiu)，強(qiang)化洋垃(la)(la)圾(ji)非法(fa)入境管(guan)控。持續嚴厲打(da)擊洋垃(la)(la)圾(ji)走(zou)私(si)，開展強(qiang)化監管(guan)嚴厲打(da)擊洋垃(la)(la)圾(ji)違法(fa)專(zhuan)項行(xing)動，重點(dian)打(da)擊走(zou)私(si)、非法(fa)進口利用廢塑(su)料、廢紙、生活垃(la)(la)圾(ji)、電(dian)(dian)子廢物(wu)、廢舊服裝(zhuang)等固(gu)(gu)體廢物(wu)的各類(lei)違法(fa)行(xing)為(wei)。加大全過程監管(guan)力度，加強(qiang)對(dui)重點(dian)風險監管(guan)企業的現場檢查，嚴厲查處倒(dao)賣(mai)、非法(fa)加工利用進口固(gu)(gu)體廢物(wu)以及其他(ta)環境違法(fa)行(xing)為(wei)。開展全國典型廢塑(su)料、廢舊服裝(zhuang)和電(dian)(dian)子廢物(wu)等廢物(wu)堆放處置利用集散地專(zhuan)項整治行(xing)動，整治情(qing)況列(lie)入中央(yang)環保督(du)察重點(dian)內容。

實施方案明確，建立堵住洋垃圾(ji)(ji)入(ru)境(jing)長效機(ji)制。落實企業主體(ti)責任，強化日常執法(fa)(fa)監(jian)管，加大(da)違法(fa)(fa)犯罪(zui)行為查處(chu)力(li)度；加強法(fa)(fa)治宣傳培訓，進一步(bu)提升企業守法(fa)(fa)意識；建立健全信(xin)(xin)息共(gong)享(xiang)機(ji)制，公示固體(ti)廢物(wu)利用處(chu)置(zhi)違法(fa)(fa)企業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息，開展聯(lian)合懲戒(jie)。加強與世界(jie)海關組織、國際刑(xing)警(jing)組織、聯(lian)合國環境(jing)規(gui)劃署等(deng)機(ji)構(gou)合作，完善走私洋垃圾(ji)(ji)退運(yun)國際合作機(ji)制。推(tui)動貿易和(he)加工模式轉(zhuan)變，開拓新的再生資源渠道。

實施方案強調，提(ti)升國內(nei)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)水平(ping)。加快國內(nei)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)體(ti)系建設，建立健全生產(chan)者責任(ren)延伸制，提(ti)高國內(nei)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)率(lv)。完善(shan)再生資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)基(ji)礎設施，規范(fan)國內(nei)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)加工利(li)(li)用(yong)產(chan)業發(fa)展。加大(da)科技研發(fa)力(li)度，提(ti)升固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)裝(zhuang)備技術(shu)水平(ping)。積(ji)極(ji)引導公眾參與垃圾(ji)分類，倡導綠(lv)色消費，抵制過度包裝(zhuang)，倡導節約使用(yong)紙(zhi)張、塑(su)料等(deng)，努(nu)力(li)營造全社會共同支持、積(ji)極(ji)踐行保護環(huan)境和節約資(zi)源(yuan)(yuan)的良好氛圍。

據新華社(she)北京7月(yue)27日(ri)電