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有機產品認證是提升我國食品農產品質量安全水平的有效途徑

發布： 2009-01-03 13:25:33

     12月13日(ri)至14日，由(you)國家認(ren)監委(wei)主辦的(de)第二屆有機產品認(ren)證技術論壇(tan)在北京召開，來(lai)自認(ren)證認(ren)可(ke)領域的(de)專家、代表(biao)就我國有機產品的(de)發展及認(ren)證中(zhong)的(de)風險預警與(yu)控制(zhi)、追(zhui)溯體(ti)系建設等熱點(dian)問(wen)題進行了分析與(yu)探(tan)討。
　　前幾(ji)年，提到有機(ji)產品，不少人感(gan)到很陌生。現在，隨著(zhu)食(shi)品安全觀(guan)念(nian)的深(shen)入人心，處于食(shi)品、農產品“金字塔”頂尖(jian)的(de)有機產品(pin)開(kai)始“養在深閨(gui)有人識(shi)”，并且受到了消費者的普遍歡迎。
　　據(ju)國際有機農(nong)業聯盟（IFOAM）統計，近年來，國(guo)際市場有(you)機食品(pin)貿(mao)易(yi)額年平(ping)均增長20%以上(shang)，2007年，歐美日等發(fa)達國家和地區有機食品貿易(yi)總額已達460億美元。
　　經(jing)歷了(le)從無到有的發展后(hou)，我國(guo)每年(nian)有機產品貿易增長率保(bao)持在30%以上。但從總體上看(kan)，我國有機食(shi)(shi)品目(mu)前占全部食(shi)(shi)品的市場份額不到(dao)0.1%，遠(yuan)遠(yuan)低于2%的世界平均(jun)水平。
　　國家認監委副主任王(wang)大寧(ning)指(zhi)出，近(jin)年來，國家認監委與農(nong)業部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、國家發改委、環保部(bu)(bu)等各相(xiang)關部(bu)(bu)門一起，積極探索與國際接軌并(bing)適合我(wo)國國情的食品、農(nong)產品認證(zheng)認可(ke)體系。目前，已基(ji)本建立了貫穿“從農田到(dao)餐桌”全過程，覆蓋種植、養殖、生產加工、儲存、運輸(shu)、銷(xiao)售(shou)等各個環節的食品(pin)(pin)、農(nong)產品(pin)(pin)認(ren)證認(ren)可體系，主要(yao)包括(kuo)飼(si)料產品(pin)(pin)認(ren)證、良好(hao)農(nong)業規范認(ren)證、無公(gong)害農(nong)產品(pin)(pin)認(ren)證、綠色(se)食品(pin)(pin)認(ren)證、有機產品(pin)(pin)認(ren)證、綠色(se)市(shi)場認(ren)證等。
　　這(zhe)些(xie)認(ren)(ren)證(zheng)制度的(de)推行與實施，為(wei)提高(gao)我(wo)國(guo)食品(pin)農產品(pin)生產和管理水平，保障(zhang)食品(pin)和農產品(pin)質量安(an)全，促(cu)進我(wo)國(guo)產品(pin)進入國(guo)際(ji)市場發(fa)揮了重要作(zuo)用。特(te)別(bie)是國(guo)家(jia)(jia)認(ren)(ren)監委(wei)頒布《有機食品(pin)》國(guo)家(jia)(jia)標準、《有機產品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)管理辦法》、《有機產品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)實施規則》以來，我(wo)國(guo)有機食品(pin)的(de)發(fa)展逐步納入規范(fan)化管理的(de)軌道。
　　目前，我國有機(ji)產品認(ren)證證書(shu)共計5026張，有機認證面(mian)積(ji)130萬公頃，轉換認(ren)證(zheng)面積67萬公頃。以中綠(lv)華夏有機食品認證中心(xin)為例。2007年，該(gai)中心認證有機(ji)食品企業692家(jia)，產品3010個，實(shi)物(wu)總量(liang)195.5萬噸，認證(zheng)面積306萬(wan)公頃，產品國(guo)內銷售額105.2億(yi)元(yuan)，出(chu)口(kou)額1.28億元。截至今年12月10日(ri)，該中心認證有機(ji)食品企(qi)業828家，產品4030個。農產(chan)品系統認(ren)證(zheng)有(you)機食品數(shu)量與規模位(wei)居全(quan)國第(di)一(yi)，認(ren)證(zheng)企業(ye)數(shu)占全(quan)國的30%左右(you)，認證面(mian)積約占全國的50%。
　　為了促進(jin)我國有機產(chan)品認證的開展和加(jia)強(qiang)(qiang)監督管理，國家認監委積極加(jia)強(qiang)(qiang)與國際(ji)合作，促進(jin)國際(ji)互認，同時已連續5年組(zu)織(zhi)對有機(ji)產品認證機(ji)構(gou)、有機(ji)生產企(qi)業和銷售的產品進行(xing)檢查。2008年監督檢(jian)查主要來自兩方面，一是(shi)對(dui)分包國外(wai)有機(ji)產品認證機(ji)構(gou)業務(wu)情(qing)況進(jin)行(xing)了檢(jian)查，二是(shi)對(dui)獲證的有機(ji)產品進(jin)行(xing)了抽樣檢(jian)測(ce)。
　　檢查發(fa)現，有機(ji)產品認證及抽樣檢(jian)(jian)測(ce)整體狀況不(bu)錯，但(dan)仍然存(cun)在一些如(ru)：有的(de)機構(gou)檢(jian)(jian)查、檢(jian)(jian)測(ce)記錄(lu)不(bu)全，認證的(de)企(qi)業在符合認證標(biao)準、滿足(zu)國(guo)內(nei)基本(ben)法律法規要求方面存(cun)在不(bu)足(zu)等問題。目前，國(guo)家認監(jian)委正在按(an)相關(guan)程序進行處理(li)。而(er)這些也是本(ben)次(ci)論壇(tan)所要討論解決的(de)主要問題。
　　據(ju)介紹，2009年，國家認(ren)監委將在日常監管中投入更(geng)多的力量(liang)：一是以認(ren)證標(biao)志監管為(wei)突破口，嚴厲打擊假冒、超范圍(wei)、超期(qi)使用食品、農(nong)產(chan)品認(ren)證標(biao)志，督(du)促各地(di)零(ling)售市場嚴格(ge)履行索(suo)證、驗證程序，維護廣大消(xiao)費(fei)者的合(he)法權(quan)益，凈(jing)化認(ren)證食品、農(nong)產(chan)品消(xiao)費(fei)市場。二是切實加強對認(ren)證機(ji)構日常審核/檢(jian)(jian)查(cha)(cha)活(huo)動的監(jian)管，隨機(ji)(ji)派員察訪認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)現場，獲取認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)日常(chang)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)活(huo)動規范性和獲證(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)有效(xiao)性等真實(shi)信息。三是加大(da)獲證(zheng)(zheng)(zheng)產品監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，在部分大(da)中型城市建(jian)立獲證(zheng)(zheng)(zheng)產品日常(chang)監(jian)督抽查(cha)(cha)機(ji)(ji)制，以抽查(cha)(cha)中發現不符合認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)要(yao)求的產品為線索，進一步(bu)追查(cha)(cha)獲證(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)和發證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)的責任，并依法處理。
　　“嚴格標準，規范(fan)程(cheng)序，防范(fan)和(he)控(kong)制(zhi)有(you)(you)機(ji)產品認證(zheng)風險，不(bu)斷提(ti)高有(you)(you)機(ji)認證(zheng)的規范(fan)性(xing)(xing)、有(you)(you)效性(xing)(xing)，具(ju)有(you)(you)十分重要(yao)的意義。”農(nong)(nong)業(ye)部農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安(an)全監(jian)管(guan)局(ju)副局(ju)長徐肖君表示，隨著國內(nei)外(wai)有(you)機(ji)產品(pin)(pin)(pin)消費市(shi)場的不斷擴(kuo)大(da)，當前和今后一個時期，農(nong)(nong)業(ye)系統(tong)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)(pin)(pin)產業(ye)發(fa)展(zhan)將立足現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)，圍繞保護(hu)生態環(huan)境、促進農(nong)(nong)業(ye)增(zeng)(zeng)收、農(nong)(nong)民增(zeng)(zeng)收的目標，按照農(nong)(nong)業(ye)部農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安(an)全工作的總(zong)體部署，在國家認監(jian)委的指導(dao)下，采(cai)取有(you)效措(cuo)施，積極穩(wen)妥地(di)推進有(you)機(ji)食(shi)品(pin)(pin)(pin)產業(ye)發(fa)展(zhan)。繼續堅持因(yin)地(di)制宜的原則，充(chong)分發(fa)揮我國的環(huan)境、資源、產品(pin)(pin)(pin)、勞動(dong)力(li)成本優勢，在有(you)條件的地(di)區，推動(dong)有(you)機(ji)農(nong)(nong)業(ye)基地(di)建(jian)設，擴(kuo)大(da)有(you)機(ji)產品(pin)(pin)(pin)認證(zheng)規模(mo)，增(zeng)(zeng)加農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)附加值及其市(shi)場競爭力(li)，促進有(you)機(ji)產品(pin)(pin)(pin)國際貿易與流通。
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