截至目前，我國認(ren)(ren)證機構頒發(fa)的各類認(ren)(ren)證證書(shu)數量超過39萬份，質量認(ren)(ren)證證書(shu)數和獲證企業數連(lian)續多(duo)年(nian)位居全球第一。隨著(zhu)經(jing)濟(ji)全球化的深入發(fa)展，認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可作為規范(fan)經(jing)濟(ji)、促進發(fa)展的重(zhong)要(yao)手(shou)段，越來越受(shou)到方(fang)方(fang)面(mian)(mian)面(mian)(mian)的重(zhong)視(shi)。
服務國計民生
如今，認證(zheng)認可工作(zuo)已經(jing)全面融入(ru)我(wo)國政治經(jing)濟、國家安全、對(dui)外貿(mao)易、社會文(wen)化，甚(shen)至是生活消費、環(huan)境、健康等各個領(ling)域。
例如，為(wei)發(fa)揮(hui)市(shi)場準入機制的作(zuo)用，我國(guo)不(bu)斷完善強(qiang)制性產品(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)（CCC認證(zheng)(zheng)(zheng)）關鍵環節管(guan)理，從(cong)認證(zheng)(zheng)(zheng)過(guo)程提高(gao)認證(zheng)(zheng)(zheng)有效(xiao)性；為(wei)提高(gao)管(guan)理水平和產品(pin)質(zhi)量(liang)，我國(guo)積(ji)極(ji)推動管(guan)理體系認證(zheng)(zheng)(zheng)；為(wei)促進外(wai)(wai)貿，強(qiang)化了進出口衛生注冊(ce)制度；為(wei)應(ying)對國(guo)外(wai)(wai)技術性貿易措施(shi)，目前我國(guo)正在積(ji)極(ji)建立良好實驗室操(cao)作(zuo)規范（GLP）評價監控體系。
截(jie)至2008年6月，我國已頒發(fa)(fa)CCC有效證(zheng)書(shu)22.6萬張，對應的(de)(de)獲證(zheng)企業4萬余家；CCC認(ren)證(zheng)涉及的(de)(de)產品(pin)從(cong)最初(chu)(chu)的(de)(de)19大類(lei)(lei)、132種(zhong)，發(fa)(fa)展(zhan)到22大類(lei)(lei)、159種(zhong)；各類(lei)(lei)管理(li)體系證(zheng)書(shu)36.4余萬張；認(ren)證(zheng)實(shi)施規則(ze)由最初(chu)(chu)的(de)(de)47份(fen)，發(fa)(fa)展(zhan)到現在的(de)(de)87份(fen)；指定的(de)(de)認(ren)證(zheng)機構(gou)從(cong)最初(chu)(chu)的(de)(de)9家，發(fa)(fa)展(zhan)到現在的(de)(de)11家。
同(tong)(tong)時(shi)，圍繞建設資(zi)源節約型(xing)和(he)環(huan)境友(you)好型(xing)社會，國(guo)家(jia)認監委會同(tong)(tong)國(guo)家(jia)發改委發布了《加強(qiang)資(zi)源節約型(xing)產(chan)品(pin)認證工作(zuo)的(de)(de)管(guan)理意見(jian)》，開始實施(shi)(shi)節能環(huan)保汽車的(de)(de)國(guo)家(jia)自(zi)愿性產(chan)品(pin)認證，并積極推動國(guo)家(jia)環(huan)保型(xing)產(chan)品(pin)認證制度的(de)(de)實施(shi)(shi)。
目前，我國已對用電(dian)產(chan)品(pin)(pin)包括(kuo)家(jia)用電(dian)器、照明器具(ju)、信息辦(ban)公設備、機電(dian)產(chan)品(pin)(pin)、電(dian)力設備、建筑材料等開展(zhan)了(le)節(jie)能認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，已向近400家(jia)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)約4000個型號(hao)的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)頒(ban)發(fa)了(le)節(jie)能產(chan)品(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書。此外，還有150多家(jia)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)獲(huo)得了(le)節(jie)水產(chan)品(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書。
資源(yuan)節(jie)(jie)約(yue)產品認證得到社會(hui)積極(ji)響應，取得了良好的社會(hui)、經濟效(xiao)益。據統計，自(zi)1999年開展家用(yong)電冰箱節(jie)(jie)能(neng)認證以來，僅該項節(jie)(jie)能(neng)認證制(zhi)度(du)已經累計為全社會(hui)節(jie)(jie)約(yue)能(neng)源(yuan)超過(guo)12億千瓦時，節(jie)(jie)省能(neng)源(yuan)費用(yong)超過(guo)5億元。
追蹤(zong)認證全過程(cheng)
認(ren)證(zheng)的一致(zhi)性、有效(xiao)性一直是(shi)人們最為關(guan)心(xin)的問(wen)題。近年(nian)來，經(jing)過(guo)實踐探索，我國逐步建立(li)起了法律規范(fan)、行政監管、認(ren)可約束、行業(ye)自(zi)律、社會(hui)監督“五位一體”的認(ren)證(zheng)市場監管體系。
例如，根據認(ren)(ren)證(zheng)市場狀況，對存在(zai)過度競爭的(de)(de)(de)管理(li)體系認(ren)(ren)證(zheng)，實施總量控(kong)制(zhi)(zhi)；對認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)申請擴大業(ye)務范圍，按照認(ren)(ren)證(zheng)市場的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)，加嚴審(shen)批(pi)審(shen)核(he)；到(dao)期換(huan)證(zheng)的(de)(de)(de)認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)經審(shen)查達不到(dao)要求(qiu)的(de)(de)(de)，一律(lv)不換(huan)發新的(de)(de)(de)批(pi)準書，有(you)效抑制(zhi)(zhi)了(le)管理(li)體系體認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)過快增長；而認(ren)(ren)證(zheng)有(you)效性評價追(zhui)溯機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)退出機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、認(ren)(ren)證(zheng)人(ren)員“考培分離”制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)建(jian)立，則從源頭上抬(tai)高了(le)認(ren)(ren)證(zheng)人(ren)員準入門檻(jian)，提(ti)升了(le)認(ren)(ren)證(zheng)行業(ye)的(de)(de)(de)管理(li)服務水平。
同時，近年來，我國還加大對(dui)認(ren)證(zheng)市場(chang)的監管力度(du)，采取專項監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)、滿意度(du)調查(cha)(cha)(cha)、市場(chang)產(chan)品(pin)抽(chou)檢(jian)(jian)、認(ren)證(zheng)檔(dang)案稽(ji)查(cha)(cha)(cha)、注冊(ce)企業普(pu)查(cha)(cha)(cha)、從業機(ji)構自(zi)查(cha)(cha)(cha)、認(ren)可機(ji)構突查(cha)(cha)(cha)、投訴案件調查(cha)(cha)(cha)等多種方式(shi)監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)。僅2007年，就(jiu)撤停認(ren)證(zheng)、培訓和咨詢機(ji)構15家(jia)；撤停強制性產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)證(zheng)書5755張；注銷(xiao)注冊(ce)審核(he)員資(zi)格1420人(ren)；撤停違規和不達標實驗室34家(jia)。
此外，為(wei)促(cu)進認證機(ji)(ji)構(gou)(gou)加強自律管理，提高風險(xian)意(yi)識和責任意(yi)識，認可(ke)(ke)機(ji)(ji)構(gou)(gou)從技術能力角度對認證機(ji)(ji)構(gou)(gou)實(shi)(shi)施(shi)風險(xian)分(fen)級(ji)和分(fen)類(lei)管理；認證認可(ke)(ke)協會重(zhong)點開(kai)展價(jia)格(ge)自律、人員(yuan)轉換執業機(ji)(ji)構(gou)(gou)兩項(xiang)工作規范；社會監督方面(mian)實(shi)(shi)施(shi)認證認可(ke)(ke)社會義務(wu)監督員(yuan)制(zhi)度。
這一系列措施，規范了(le)(le)認證檢測(ce)行為，對引導認證機構從追求證書數(shu)量向(xiang)追求認證質量轉變(bian)，加強認證從業人員的管理，起到了(le)(le)重要作用。
對經濟貢獻率日益顯現(xian)
目前，我國有(you)近20部的(de)現行(xing)有(you)效法律、行(xing)政法規中對認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可(ke)(ke)活動有(you)了明(ming)確的(de)規定；一些政府(fu)部門已經(jing)(jing)開始運用認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可(ke)(ke)手段，加強行(xing)業管(guan)理和行(xing)政管(guan)理體制改(gai)革。浙江、重慶(qing)等一些地市，甚至把認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可(ke)(ke)指標作為(wei)衡量地方經(jing)(jing)濟社會發展的(de)重要參數。
認證認可作為國際通行的(de)產品(pin)、服務、管理體系的(de)質量(liang)保證和管理手段，在推動我國經濟協調(diao)發展(zhan)中擔負著重要使命。同(tong)時，認證認可對(dui)經濟建(jian)設和社會發展(zhan)的(de)巨大推動作用(yong)也(ye)逐漸顯現。
例如，“神六(liu)”的(de)(de)關鍵部件生產中采用(yong)了認證認可(ke)(ke)手段，國家檢(jian)測資源共享平(ping)臺(tai)在地震(zhen)災區的(de)(de)飲(yin)用(yong)水檢(jian)測機(ji)構(gou)確立時發揮(hui)了積極作(zuo)用(yong)，認可(ke)(ke)的(de)(de)檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構(gou)在災區飲(yin)用(yong)水檢(jian)測、奧運興奮劑檢(jian)測等重(zhong)大工作(zuo)中已經或正在發揮(hui)突出作(zuo)用(yong)。
研究課題表明，依據2005年主(zhu)要經濟指標(biao)測(ce)算，認(ren)證認(ren)可對國(guo)民經濟增長的(de)(de)貢(gong)獻率為0.671%，對社會(hui)發(fa)(fa)展的(de)(de)貢(gong)獻率為0.314%。在(zai)當(dang)年18萬億元(yuan)(yuan)GDP中，認(ren)證認(ren)可事業作出了1229億元(yuan)(yuan)的(de)(de)貢(gong)獻；在(zai)當(dang)年社會(hui)發(fa)(fa)展水平提(ti)升幅度中，認(ren)證認(ren)可所作出的(de)(de)貢(gong)獻為0.314%。
可(ke)以(yi)說，認(ren)證認(ren)可(ke)對經(jing)濟增長的(de)量化(hua)是(shi)開拓者的(de)工作(zuo)，而(er)對社會發(fa)展的(de)測算(suan)更(geng)是(shi)至今還(huan)沒(mei)有(you)人(ren)涉(she)及的(de)難題。而(er)目(mu)前，我國已全方位、深(shen)層次揭示出認(ren)證認(ren)可(ke)對經(jing)濟社會發(fa)展的(de)作(zuo)用與貢獻。
贏得更多國(guo)際話語(yu)權(quan)
隨著全球(qiu)關稅水平不斷下降，配額(e)、許可(ke)證(zheng)等非關稅措(cuo)施對進口的(de)限制作用(yong)逐步減弱，而以(yi)技術(shu)法規、標準、合格評(ping)定程序(xu)以(yi)及動(dong)植物衛生和食品安全措(cuo)施為主要表現形式的(de)技術(shu)性(xing)貿易措(cuo)施，對貿易的(de)限制作用(yong)越來越明顯(xian)。因此，國際互認、推動(dong)認證(zheng)認可(ke)體系建設便顯(xian)得至關重要。
積極(ji)促進國(guo)(guo)(guo)際認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)互(hu)認(ren)工作，積極(ji)構(gou)建和(he)完(wan)善中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)體(ti)(ti)系。根(gen)據貿(mao)易發展需要，我(wo)國(guo)(guo)(guo)新增了(le)CB（電(dian)工產品(pin)測試證(zheng)書互(hu)認(ren)體(ti)(ti)系）實(shi)驗室，并(bing)對原有CB實(shi)驗室進行了(le)擴項。目前，我(wo)國(guo)(guo)(guo)IECEE/CB（國(guo)(guo)(guo)際電(dian)工委員會電(dian)工產品(pin)合格測試與(yu)認(ren)證(zheng)組(zu)織(zhi)）體(ti)(ti)系內認(ren)證(zheng)結(jie)構(gou)和(he)測試機構(gou)的(de)結(jie)果(guo)在46個成員國(guo)(guo)(guo)獲得承(cheng)認(ren)。同時，其他成員國(guo)(guo)(guo)的(de)產品(pin)也借助(zhu)CB體(ti)(ti)系，能更順暢(chang)地進入中(zhong)國(guo)(guo)(guo)。采信相關結(jie)果(guo)，大(da)大(da)便(bian)利了(le)國(guo)(guo)(guo)際貿(mao)易，促進了(le)我(wo)國(guo)(guo)(guo)產品(pin)的(de)出口(kou)。
近年來我(wo)國深度參(can)與認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可(ke)國際規(gui)則、標(biao)準與指南的(de)制(zhi)（修）訂(ding)，參(can)與了(le)(le)世界所有認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可(ke)國際組織的(de)重要活(huo)動。例如，中國代表在15個(ge)(ge)國際或區域組織中擔任(ren)了(le)(le)重要職務，在國際準則與標(biao)準的(de)制(zhi)（修）訂(ding)和合格評(ping)定活(huo)動中增強了(le)(le)話語權。與國外(wai)26個(ge)(ge)政府機構(gou)或認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可(ke)機構(gou)簽署(shu)了(le)(le)32個(ge)(ge)雙邊或多邊合作協議或諒(liang)解備(bei)忘錄，我(wo)國的(de)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書，在國際上獲得多重承認(ren)(ren)與廣泛接(jie)受。
