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標準制定為什么要體現透明度原則

發布： 2008-04-23 20:49:33

透明度(du)原則(ze)是WTO法律體系(xi)所要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)(de)一項基本原則(ze)，俗(su)稱為“陽光原則(ze)”。我國正處在(zai)經濟體制改革(ge)的(de)(de)(de)(de)過渡時期，加(jia)入WTO以后(hou)，實(shi)施透明度(du)原則(ze)顯(xian)得(de)尤為重要(yao)(yao)。根據WTO/TBT協(xie)(xie)議(yi)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，WTO成員中央(yang)政府和地方政府機構制定(ding)的(de)(de)(de)(de)與貿易有關的(de)(de)(de)(de)本國技術法規(gui)草案、技術標(biao)準計劃項目(mu)、符合(he)性（合(he)格）評(ping)定(ding)程序規(gui)定(ding)草案、和其他成員簽署的(de)(de)(de)(de)在(zai)TBT協(xie)(xie)議(yi)框架下的(de)(de)(de)(de)多邊和雙邊合(he)作(zuo)協(xie)(xie)議(yi)以及標(biao)簽標(biao)準規(gui)定(ding)草案都(dou)要(yao)(yao)進行通(tong)報(bao)(bao)(bao)。WTO對通(tong)報(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)程序、通(tong)報(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)格式(shi)、使(shi)用的(de)(de)(de)(de)語言、通(tong)報(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)時間等都(dou)作(zuo)了具體規(gui)定(ding)。
通報制(zhi)度(du)的(de)目的(de)是實現各國(guo)對(dui)產品技術要求的(de)透明度(du)，以便其他成(cheng)員在(zai)產品出(chu)口(kou)之前(qian)，對(dui)進口(kou)國(guo)的(de)有(you)關要求有(you)一(yi)個全(quan)面的(de)了解，使在(zai)貨物發運前(qian)就滿(man)足這(zhe)些要求，從(cong)而避免到岸后的(de)麻煩(fan)。根(gen)據透明度(du)原則，WTO各成(cheng)員有(you)權(quan)在(zai)規定的(de)時限內對(dui)任何成(cheng)員通報的(de)文(wen)(wen)件提(ti)出(chu)評論意見。這(zhe)些意見均以書面形(xing)式為有(you)效。制(zhi)定技術文(wen)(wen)件的(de)國(guo)家，有(you)義務對(dui)提(ti)出(chu)的(de)意見給(gei)予考慮(lv)，并提(ti)供咨(zi)詢答復。
WTO各(ge)項(xiang)協(xie)(xie)定和協(xie)(xie)議(yi)所涉(she)及(ji)的通報義務共有一百多種。其中TBT協(xie)(xie)議(yi)涉(she)及(ji)的通報文件數量(liang)最(zui)大，涉(she)及(ji)面也最(zui)廣，持續的時間也最(zui)長。
從國(guo)(guo)內來(lai)看，透明(ming)度原則也符合我國(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化工作(zuo)(zuo)公開(kai)、公正的改革(ge)方向。標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和我們(men)生活密切相關(guan)，人民群(qun)眾應(ying)有知(zhi)情權。為了深化標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化工作(zuo)(zuo)改革(ge)，加強對(dui)國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制修訂(ding)(ding)工作(zuo)(zuo)的管(guan)(guan)理(li)，建立公開(kai)透明(ming)的國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制修訂(ding)(ding)機(ji)制，國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化管(guan)(guan)理(li)委(wei)員會于2005年12月30日起(qi)已啟用“國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制修訂(ding)(ding)工作(zuo)(zuo)管(guan)(guan)理(li)信息系統”。系統啟用后，國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的計劃立項(xiang)、階(jie)段(duan)管(guan)(guan)理(li)、報(bao)批及(ji)復審全部實現網(wang)上(shang)管(guan)(guan)理(li)，增加了標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制定工作(zuo)(zuo)的透明(ming)度。
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