政(zheng)府(fu)在食品(pin)(pin)安全(quan)體系建(jian)設(she)與運行中扮演(yan)重要角色，但是，農產品(pin)(pin)食品(pin)(pin)安全(quan)工作僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)靠(kao)政(zheng)府(fu)是遠遠不夠的。在歐(ou)美等(deng)發達國(guo)家，通過第三(san)方認(ren)證(zheng)機構的認(ren)證(zheng)活(huo)動來(lai)加強(qiang)農產品(pin)(pin)、食品(pin)(pin)生產和(he)經(jing)營企業安全(quan)體系的建(jian)設(she)已經(jing)成為保(bao)障食品(pin)(pin)安全(quan)的重要手(shou)段，同時也降低了行政(zheng)成本，有利于分散行政(zheng)風險。
我國《農(nong)產品質量(liang)安全法(fa)》已經于2006年(nian)11月1日實行(xing)，為保(bao)障農(nong)產品質量(liang)安全，維護(hu)公眾健康，促進農(nong)業和農(nong)村經濟發展提(ti)供了法(fa)律保(bao)證。《農(nong)產品質量(liang)安全法(fa)》在第8條和第9條中，明(ming)確指出國家引導、推廣標準(zhun)化生產，鼓勵和支持(chi)生產優質農(nong)產品，推行(xing)科學(xue)的質量(liang)管理辦(ban)法(fa)。
認證是(shi)當(dang)前國(guo)際通行的農產品和(he)食品質量安全管理手段，其(qi)最(zui)具(ju)有特(te)色且起著重要作(zuo)用的功能在于：
一(yi)是有利于推進標準化的(de)貫徹實施(shi)，便于規(gui)范農產品(pin)種養過程(cheng)及食品(pin)加工、銷售等環節，促使農產品(pin)及食品(pin)的(de)生產者(zhe)、經(jing)營者(zhe)及相(xiang)關管理(li)者(zhe)樹(shu)立標準意(yi)識(shi)和質量意(yi)識(shi)。
二是(shi)(shi)判定農(nong)產品、食品是(shi)(shi)否符(fu)(fu)合(he)標準，是(shi)(shi)由處于公(gong)正(zheng)(zheng)地位的(de)專(zhuan)業化的(de)認證(zheng)機構作(zuo)出的(de)。它以不同于農(nong)產品種植、養殖方(fang)和(he)食品加工方(fang)（即第(di)一方(fang)）與(yu)批(pi)發商(shang)、經(jing)銷(xiao)商(shang)（即第(di)二方(fang)）的(de)第(di)三方(fang)身份，對獲得認證(zheng)的(de)產品持續符(fu)(fu)合(he)標準和(he)技術規(gui)范(fan)的(de)要求提供證(zheng)明，并承擔保(bao)障認證(zheng)結果公(gong)正(zheng)(zheng)和(he)有效(xiao)的(de)責任(ren)。
三是(shi)有利(li)于解決當前(qian)國(guo)際農(nong)產品(pin)及食(shi)品(pin)貿易遇(yu)到的技術(shu)壁壘，通過農(nong)產品(pin)、食(shi)品(pin)認證(zheng)的國(guo)際互(hu)認，便于我國(guo)農(nong)產品(pin)、食(shi)品(pin)順利(li)走出國(guo)門。
四是(shi)開展(zhan)認證適應了政府職(zhi)能(neng)轉變和機構改(gai)革(ge)形勢，有利于政府從(cong)直(zhi)接實施產(chan)品(pin)質(zhi)量安(an)全檢驗檢測(ce)等行(xing)政審批性(xing)質(zhi)（直(zhi)接承擔(dan)著(zhu)質(zhi)量安(an)全的(de)責任(ren)(ren)）的(de)工作中解脫出來，減少政府的(de)責任(ren)(ren)和風險，因而對(dui)于深化行(xing)政管(guan)理體制改(gai)革(ge)，提高政府效能(neng)，從(cong)源頭上預防(fang)和治理腐敗(bai)，也具(ju)有重要意(yi)義。
目(mu)前，我(wo)國管理(li)農產品(pin)(pin)(pin)(pin)、食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量安全(quan)的方(fang)式(shi)方(fang)法有很多。專(zhuan)家建議，應(ying)對(dui)我(wo)國農產品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)證制度進行整合，按(an)照農產品(pin)(pin)(pin)(pin)、食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生產供應(ying)鏈建立我(wo)國農產品(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量安全(quan)認(ren)證的框架。同時，實施現(xian)有的無(wu)公害(hai)農產品(pin)(pin)(pin)(pin)、綠色食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、有機食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)證制度，既滿足一般消費(fei)者對(dui)質量安全(quan)的基(ji)本要求，又(you)適應(ying)不同消費(fei)層次比較(jiao)高的要求。
