畢玉安進一步指出，這還好進行區分，市場準入制度是從2002年開始的，如米、面、油、醬油、醋這五類食品2002年就開始了市場準入。而方便面、餅干、罐頭等十類食品是2004年開始的市場準入。咖啡、肉制品等13類食品已經開始市場準入。畢玉安稱，2008年1月1日起，對生產糕點、豆制品等新納入市場準入管理的食品的生產企業，無食品生產許可證，一律不準無證生產食品。對2008年1月1日前生產的，允許在保值期內繼續銷售，企業可把有關政策向賣場解釋清楚，取得賣場的理解和支持。但是，1月1日以后生產的，必須獲得食品生產許可證，產品必須有QS標志，否則一律查處。　　

    據介紹，按法律規定，食品生產企業必須具備保證食品質量安全的基本條件，獲得生產許可證以后方能生產食品。食品生產企業的基本條件有十項，包括生產設備、人員必須健康、生產產品必須符合標準、產品出廠必須具備檢驗要求等，具備這個條件以后才具備生產食品的條件。質監局為他們頒發食品生產許可證，允許食品加貼QS標志。　　

    畢玉安強調，市場準入制度是保證食品安全的最基本的法律制度，是企業能生存的底線，是政府保證食品安全的手段。