一、充分認識加強檢驗機構監管的重要性和必要性

（一）檢驗(yan)機(ji)構是產品質(zhi)量監督工作的重要技術(shu)保障(zhang)。我國產品質量檢驗(yan)機構經(jing)過(guo)20多年(nian)的(de)發(fa)展，已形成(cheng)(cheng)了由國家、省、市（地(di)）、縣4級檢驗(yan)機構組成(cheng)(cheng)的(de)產品質量監督(du)檢驗(yan)體系，為(wei)履行(xing)行(xing)政職能提(ti)供(gong)了(le)技(ji)術(shu)支撐(cheng)，為(wei)社會安全(quan)與經濟發(fa)展提(ti)供(gong)了(le)技(ji)術(shu)保障，為(wei)產(chan)業發(fa)展提(ti)供(gong)了(le)技(ji)術(shu)服務，在規范企(qi)業(ye)的(de)生產、銷售行為，提高(gao)產品(pin)質量(liang)和提高(gao)產品(pin)競爭力中發揮了重要的(de)作用，為促進(jin)國(guo)民經濟建設和社會發展做出了重要貢獻(xian)，已成為產品(pin)質量(liang)監督工作的(de)重要組成部(bu)分。

（二）嚴格履(lv)行行政職責，加強對檢驗機構的監管(guan)。國(guo)務(wu)院和地(di)方人民(min)政府(fu)依法賦予了質量技術(shu)監督(du)部(bu)門(men)對檢(jian)驗機構實施監管的(de)職能。各(ge)級質量技術(shu)監督(du)部(bu)門(men)要按(an)照“有權必有責(ze)，用權受監督，違規必追(zhui)究，侵權需賠償”的原則，加(jia)強對檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)監管(guan)工作(zuo)，切(qie)實行(xing)使好國家賦予(yu)的行(xing)政職能(neng)，嚴格履行(xing)各(ge)自(zi)的職責，并依(yi)法(fa)肩(jian)負起相應的監管(guan)責任(ren)，保證檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)依(yi)法(fa)開展產品質(zhi)量檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)工作(zuo)。

（三(san)）提(ti)升檢(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構檢(jian)驗(yan)(yan)能(neng)力和國際競爭力，促進產品質量(liang)穩步提(ti)高。我(wo)國社會主義(yi)市場(chang)經濟的(de)發展(zhan)，技(ji)術性貿易(yi)壁壘(lei)帶來(lai)的(de)嚴峻挑戰(zhan)，對(dui)產品(pin)質(zhi)量檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)能力(li)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)高(gao)。我(wo)國檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)市場(chang)的(de)放開，使(shi)越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)多的(de)國外知名產品(pin)質(zhi)量檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構(gou)進入國內檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)市場(chang)，對(dui)我(wo)國檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構(gou)的(de)生存和發展(zhan)帶來(lai)挑戰(zhan)。因此，檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構(gou)需(xu)要(yao)(yao)嚴格內部管理，努力(li)提(ti)升檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)能力(li)，為破解技(ji)術性貿易(yi)壁壘(lei)提(ti)供技(ji)術保障，提(ti)高(gao)市場(chang)競爭力(li)，滿足我(wo)國經濟發展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)(yao)。

二、強化內部管理、嚴格自律、不斷提升檢驗能力

（四）建(jian)立運行有(you)效的質量管(guan)理制(zhi)度。檢驗機構要(yao)按照《GB/T 15481檢測和校準實驗室能(neng)力的通用要求(qiu)（idt ISO/IEC 17025）》完善(shan)質量管(guan)理體系，要按照質量管(guan)理體系要求(qiu)開展工作，保證質量體系運行(xing)(xing)(xing)的(de)有(you)效性。要按照工作環節明確各(ge)類檢(jian)驗和管理人員(yuan)的(de)職責，實(shi)行(xing)(xing)(xing)檢(jian)驗人員(yuan)、抽(chou)樣(yang)人員(yuan)、檢(jian)驗機(ji)構負責人分(fen)工負責制，認真(zhen)執行(xing)(xing)(xing)檢(jian)驗、審核、批準的(de)報(bao)告審批程序。要建立科(ke)學(xue)的(de)抽(chou)樣(yang)與檢(jian)驗制度，在執行(xing)(xing)(xing)監督檢(jian)驗抽(chou)樣(yang)時，要采用隨(sui)機(ji)抽(chou)樣(yang)方法(fa)，實(shi)行(xing)(xing)(xing)抽(chou)檢(jian)分(fen)離制度。

（五(wu)）建立檢驗報告規范制(zhi)度(du)。檢(jian)驗(yan)機構出具的(de)(de)檢(jian)驗(yan)報告(gao)中所有信(xin)息要清晰、準確(que)(que)(que)，避免誤(wu)導使(shi)用報告(gao)的(de)(de)任何(he)一方(fang)。屬監督檢(jian)驗(yan)行為的(de)(de)，要嚴格執行規定格式(shi)；屬委托檢(jian)驗(yan)的(de)(de)，要規范(fan)報告(gao)的(de)(de)格式(shi)和內容(rong)，報告(gao)內容(rong)要明確(que)(que)(que)檢(jian)驗(yan)樣(yang)(yang)品(pin)獲取的(de)(de)方(fang)式(shi)（如抽樣(yang)(yang)、送樣(yang)(yang)），明確(que)(que)(que)送樣(yang)(yang)檢(jian)驗(yan)產(chan)品(pin)的(de)(de)生產(chan)者確(que)(que)(que)認(ren)情況（如已確(que)(que)(que)認(ren)、未確(que)(que)(que)認(ren)、標稱(cheng)），明確(que)(que)(que)關于免責、限(xian)定條件的(de)(de)信(xin)息。

（六）建立(li)檢驗樣(yang)品(pin)的保(bao)存備查制度。檢驗(yan)機(ji)構要(yao)加強對檢驗(yan)樣(yang)(yang)(yang)(yang)品(pin)（或(huo)備樣(yang)(yang)(yang)(yang)）的(de)(de)管(guan)理，要(yao)建(jian)立樣(yang)(yang)(yang)(yang)品(pin)登記、編號、流轉、保(bao)(bao)存(cun)、退回(hui)等(deng)流程(cheng)記錄，保(bao)(bao)證(zheng)樣(yang)(yang)(yang)(yang)品(pin)（或(huo)備樣(yang)(yang)(yang)(yang)）保(bao)(bao)存(cun)完好或(huo)可追(zhui)溯備查（無(wu)法再現(xian)檢測結果的(de)(de)樣(yang)(yang)(yang)(yang)品(pin)除外），確(que)保(bao)(bao)在檢驗(yan)報(bao)告簽發后(hou)的(de)(de)3個(ge)月(yue)內（保(bao)(bao)質期不到3個(ge)月(yue)的(de)(de)產(chan)品(pin)，以保(bao)(bao)質期為準(zhun)，特殊(shu)產(chan)品(pin)另行規定）可實現(xian)對檢驗(yan)樣(yang)(yang)(yang)(yang)品(pin)（或(huo)備樣(yang)(yang)(yang)(yang)）的(de)(de)再復核或(huo)復檢，保(bao)(bao)證(zheng)檢驗(yan)結果的(de)(de)真實性(xing)和準(zhun)確(que)性(xing)。

（七）建立科學研究和檢驗技(ji)術能力(li)提升制度。檢(jian)驗(yan)(yan)機構(gou)要(yao)不斷(duan)跟蹤檢(jian)驗(yan)(yan)科學(xue)前沿技(ji)術和影響人體健(jian)康、人身(shen)安(an)全的關(guan)鍵檢(jian)測技(ji)術，關(guan)注(zhu)各類突(tu)發事件(jian)以及涉(she)及面廣、影響力大的質量安(an)全項目。要(yao)經(jing)常開(kai)展對檢(jian)驗(yan)(yan)方法和檢(jian)驗(yan)(yan)技(ji)術的研究(jiu)，積極(ji)參加檢(jian)驗(yan)(yan)機構(gou)管(guan)理部門組織的有(you)關(guan)比對試(shi)驗(yan)(yan)，開(kai)展檢(jian)測結果不確定度(du)的研究(jiu)分析。要(yao)對檢(jian)驗(yan)(yan)技(ji)術人員實行持證上崗(gang)制度(du)，提高(gao)檢(jian)驗(yan)(yan)能力和技(ji)術水平，保證檢(jian)驗(yan)(yan)結果的科學(xue)性(xing)和準確性(xing)。

（八(ba)）實行信息報送制度(du)。各(ge)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構要(yao)加強質(zhi)量(liang)(liang)信(xin)息(xi)的報送(song)，各(ge)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構對(dui)在檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)工(gong)作中發現(xian)的質(zhi)量(liang)(liang)信(xin)息(xi)要(yao)向(xiang)(xiang)同級質(zhi)量(liang)(liang)技(ji)(ji)術(shu)監(jian)督部門(men)報送(song)。對(dui)在產(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)工(gong)作中發現(xian)的帶(dai)有區域性(xing)、普遍(bian)性(xing)及社會關注的重(zhong)大產(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)信(xin)息(xi)，要(yao)立即向(xiang)(xiang)同級質(zhi)量(liang)(liang)技(ji)(ji)術(shu)監(jian)督部門(men)和國家質(zhi)檢(jian)(jian)(jian)總局報告，不(bu)得隨意向(xiang)(xiang)外泄露(lu)。

（九）建立公(gong)正、廉(lian)潔的工作制度。檢(jian)驗機構不(bu)得(de)(de)在承(cheng)擔監(jian)(jian)督(du)檢(jian)驗任務(wu)(wu)期間接(jie)受(shou)(shou)被抽(chou)查(cha)企(qi)業同類產(chan)品(pin)的(de)委托(tuo)檢(jian)驗；不(bu)得(de)(de)設計、開發、生產(chan)、銷售授權檢(jian)驗范圍內的(de)產(chan)品(pin)；不(bu)得(de)(de)向社會(hui)推薦生產(chan)者的(de)產(chan)品(pin)；不(bu)得(de)(de)以對產(chan)品(pin)進行(xing)監(jian)(jian)制、監(jian)(jian)銷等名(ming)(ming)義參與(yu)企(qi)業經營活(huo)動(dong)；不(bu)得(de)(de)以檢(jian)驗機構名(ming)(ming)義開展產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)評比活(huo)動(dong)；不(bu)得(de)(de)借各級質(zhi)(zhi)量(liang)技術(shu)(shu)監(jian)(jian)督(du)部門的(de)名(ming)(ming)義從事(shi)各類經營活(huo)動(dong)；不(bu)得(de)(de)搞亂評比、亂發牌匾；不(bu)得(de)(de)泄漏企(qi)業技術(shu)(shu)秘密(mi)及商(shang)業秘密(mi)、轉移企(qi)業提(ti)供的(de)有(you)關技術(shu)(shu)資(zi)料和產(chan)品(pin)、利用(yong)企(qi)業技術(shu)(shu)資(zi)料研(yan)制、開發產(chan)品(pin)；不(bu)得(de)(de)利用(yong)國家監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)等政府監(jian)(jian)督(du)檢(jian)驗機會(hui)，強行(xing)要求被抽(chou)查(cha)企(qi)業接(jie)受(shou)(shou)收費性(xing)質(zhi)(zhi)的(de)服務(wu)(wu)或(huo)強迫被抽(chou)查(cha)企(qi)業簽訂(ding)檢(jian)驗服務(wu)(wu)合同；不得接受商業賄賂。

（十(shi)）建立實施檢驗工作責任考核制度。檢驗(yan)(yan)(yan)(yan)機構要(yao)建立檢驗(yan)(yan)(yan)(yan)人員互查制度(du)、檢驗(yan)(yan)(yan)(yan)質(zhi)量(liang)考核獎懲制度(du)、檢驗(yan)(yan)(yan)(yan)過錯責(ze)任追究制度(du)。要建立由機(ji)構負(fu)責人負(fu)責的工(gong)作質量監督小組，形(xing)成長(chang)效管理機(ji)制。要(yao)按(an)照(zhao)權責一致的原則，實行“誰(shui)檢(jian)驗(yan)(yan)、誰(shui)審批，誰(shui)負責”。檢(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)不(bu)(bu)得偽造檢驗(yan)數據、隨意更改檢驗(yan)結(jie)論，或者依據主觀臆斷(duan)出具檢驗(yan)報告；不(bu)(bu)得超越授權范圍和授權有(you)(you)效期出具檢測結(jie)果(guo)或報告；不(bu)(bu)得出具虛假(jia)證(zheng)明及(ji)與檢驗(yan)業務無關(guan)(guan)的(de)(de)證(zheng)明；不(bu)(bu)得擅自(zi)泄露行(xing)政執(zhi)法(fa)和監督抽查的(de)(de)有(you)(you)關(guan)(guan)信息。檢(jian)驗機(ji)構不得擅自(zi)對(dui)企(qi)業的(de)產(chan)品質(zhi)(zhi)量開展監督檢(jian)驗，要嚴(yan)格按(an)質(zhi)(zhi)量技術監督部門的(de)監督抽查(cha)計(ji)劃和規定(ding)進行抽樣，按(an)程序及時完成檢(jian)驗工(gong)作，并做(zuo)好(hao)異議的(de)處理。

（十一）建立定期(qi)自查、定期(qi)報告(gao)制度。檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)機構要按照國(guo)家有關規定，定期開(kai)展自(zi)查(cha)。每(mei)年(nian)(nian)向同級質(zhi)量(liang)技術(shu)監(jian)督部門提交1份年(nian)(nian)度(du)(du)(du)自(zi)查(cha)總結報(bao)告(gao)(gao)，報(bao)告(gao)(gao)本(ben)年(nian)(nian)度(du)(du)(du)產品質(zhi)量(liang)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)的工作狀況，本(ben)年(nian)(nian)度(du)(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)能力變化，包(bao)括認可授(shou)權檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)產品范(fan)圍的變化、主要人(ren)(ren)員的變化（含機構負責人(ren)(ren)、技術(shu)負責人(ren)(ren)、質(zhi)量(liang)負責人(ren)(ren)、報(bao)告(gao)(gao)授(shou)權簽字人(ren)(ren)、報(bao)告(gao)(gao)審核(he)人(ren)(ren)員、新(xin)增檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)技術(shu)人(ren)(ren)員等）、主要檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)設備的變化、檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)水平的變化（包(bao)括比對試驗(yan)(yan)(yan)(yan)、檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)結果(guo)(guo)不確定度(du)(du)(du)的分(fen)析(xi)情況等）、檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)報(bao)告(gao)(gao)的缺陷率和異(yi)議率；報(bao)告(gao)(gao)是(shi)否存在出具(ju)虛(xu)假檢(jian)(jian)(jian)測結果(guo)(guo)或檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)報(bao)告(gao)(gao)等違法違規行(xing)為及其處理情況。

三、加大對檢驗機構的監管力度，建立長效監管機制

（十二(er)）實(shi)行統一規(gui)范(fan)的分級監管制度(du)。各級質量(liang)監技術督部門要(yao)落(luo)實產(chan)品(pin)質(zhi)量檢驗(yan)機構監(jian)管(guan)職責，明(ming)確監(jian)管(guan)部門(men)和責任(ren)。要(yao)加強(qiang)對監(jian)管(guan)人員考核，依法行(xing)政，實現檢驗機構監(jian)管(guan)工作的法制(zhi)化(hua)、規范化(hua)、制(zhi)度化(hua)，建立(li)長效監(jian)管(guan)機制(zhi)。國(guo)家質(zhi)檢(jian)總局統一管(guan)理全(quan)國(guo)檢(jian)驗機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作，制定對檢(jian)驗機(ji)(ji)構(gou)(gou)監(jian)管(guan)的(de)(de)(de)方(fang)針、政策、法規(gui)和規(gui)范(fan)性(xing)文件，指導(dao)地(di)(di)(di)方(fang)質(zhi)量技(ji)術(shu)(shu)監(jian)督(du)(du)部(bu)門(men)(men)開展對檢(jian)驗機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)日常監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作，檢(jian)查地(di)(di)(di)方(fang)質(zhi)量技(ji)術(shu)(shu)監(jian)督(du)(du)部(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作質(zhi)量，重點(dian)對國(guo)家級檢(jian)驗中心、副省(sheng)級以上檢(jian)驗機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)。各省(sheng)級質(zhi)量技(ji)術(shu)(shu)監(jian)督(du)(du)部(bu)門(men)(men)依法具體負責(ze)本行(xing)政區內(nei)的(de)(de)(de)省(sheng)、市（地(di)(di)(di)）、縣檢(jian)驗機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)日常監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作，全(quan)面履行(xing)監(jian)管(guan)職責(ze)，落(luo)實監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)。

（十三）實行檢(jian)驗機構監管例會制度。各級質(zhi)量(liang)技術(shu)監(jian)督(du)部(bu)門(men)要(yao)定期舉(ju)辦關于檢驗(yan)機構(gou)監(jian)管的通報會，與檢驗(yan)機構(gou)實行互動(dong)，采取措施(shi)解決檢驗(yan)機構(gou)發(fa)展(zhan)和檢驗(yan)工(gong)作中出(chu)現的問(wen)題，及時向(xiang)上(shang)一(yi)級質(zhi)量(liang)技術(shu)監(jian)督(du)部(bu)門(men)報告監(jian)管工(gong)作中發(fa)現的重(zhong)大問(wen)題，并提出(chu)解決問(wen)題的建議，報告檢驗(yan)機構(gou)負責人等重(zhong)要(yao)信(xin)息的變(bian)更。

（十四）實(shi)行檢驗能力提升定期(qi)規劃制度。各級(ji)質量技術監督部門(men)每(mei)年要(yao)(yao)(yao)對(dui)所監管的(de)(de)(de)(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)開展(zhan)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)調查，要(yao)(yao)(yao)根(gen)據本行(xing)政區(qu)域經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)，建立檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)戰略發(fa)(fa)展(zhan)和(he)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)提(ti)(ti)升(sheng)實施方(fang)案(an)，加(jia)強(qiang)對(dui)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)裝備、人(ren)才(cai)隊伍和(he)管理體系(xi)的(de)(de)(de)(de)建設(she)，提(ti)(ti)升(sheng)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)和(he)水平，努(nu)力(li)(li)(li)培育我國的(de)(de)(de)(de)國際(ji)(ji)知名檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)，適應加(jia)入(ru)WTO新要(yao)(yao)(yao)求，滿足國家(jia)和(he)地方(fang)經濟(ji)(ji)建設(she)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)。國家(jia)級(ji)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)中心要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)同(tong)國內外同(tong)行(xing)的(de)(de)(de)(de)技術交流(liu)，跟蹤(zong)國際(ji)(ji)先進技術標(biao)準和(he)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)技術，查找自身(shen)差距(ju)，制定(ding)切實可(ke)行(xing)的(de)(de)(de)(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)提(ti)(ti)升(sheng)規(gui)劃(hua)并采取有(you)效措施保證實施。各級(ji)地方(fang)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)要(yao)(yao)(yao)根(gen)據地方(fang)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)特點和(he)需要(yao)(yao)(yao)，規(gui)劃(hua)提(ti)(ti)升(sheng)自身(shen)的(de)(de)(de)(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)，更好(hao)地為地方(fang)經濟(ji)(ji)建設(she)發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)(ti)供(gong)服務。

（十五）實(shi)行檢驗人員執業資格管理制度(du)。各級質(zhi)(zhi)量(liang)技術(shu)監(jian)督部門要加強對檢(jian)驗(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍的建(jian)(jian)設(she)和(he)管理(li)，按照國家質(zhi)(zhi)檢(jian)總局要求(qiu)，逐(zhu)步建(jian)(jian)立并實施檢(jian)驗(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)執業(ye)資(zi)格(ge)管理(li)制(zhi)度(du)，凡未取得(de)執業(ye)資(zi)格(ge)的，不得(de)從事檢(jian)驗(yan)工作(zuo)。要采取措施，制(zhi)定切實可行的管理(li)辦法，開展對檢(jian)驗(yan)技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的資(zi)格(ge)考核工作(zuo)，提(ti)高技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的政治水平(ping)、業(ye)務素質(zhi)(zhi)和(he)組織(zhi)紀律(lv)性(xing)。

（十六）實行比對試驗制度。各級(ji)質量技術(shu)監督(du)部門要(yao)根據檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構(gou)(gou)(gou)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)工作開展的(de)(de)情況，定期組(zu)織(zhi)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構(gou)(gou)(gou)進行比(bi)對(dui)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)，全面掌握檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)能力和水(shui)平，并組(zu)織(zhi)分(fen)析(xi)(xi)比(bi)對(dui)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)結(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)的(de)(de)離(li)散性，找(zhao)出檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)技術(shu)水(shui)平差(cha)距的(de)(de)原因；分(fen)析(xi)(xi)測試(shi)(shi)結(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)不(bu)確定度，找(zhao)出提(ti)高確保檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)結(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)準確可靠的(de)(de)措(cuo)施；分(fen)析(xi)(xi)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)結(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)失真(zhen)的(de)(de)主、客(ke)觀因素，提(ti)出對(dui)策，提(ti)高檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)技術(shu)水(shui)平和檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)結(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)的(de)(de)科學性。各級(ji)質量技術(shu)監督(du)部門要(yao)通過經常性的(de)(de)對(dui)比(bi)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)，了解檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)技術(shu)水(shui)平，對(dui)比(bi)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)結(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)嚴重失真(zhen)的(de)(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構(gou)(gou)(gou)，要(yao)責令限期整改(gai)。檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)技術(shu)水(shui)平低的(de)(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構(gou)(gou)(gou)，不(bu)得承擔(dan)監督(du)抽查任務。

（十(shi)七）實行定期和不定期監督檢(jian)查制度。各級質(zhi)量技術(shu)監督部門(men)要按照各自的(de)(de)職責(ze)，依據法律、法規(gui)等規(gui)定(ding)(ding)(ding)，采用定(ding)(ding)(ding)期(qi)(qi)(qi)檢(jian)(jian)(jian)查和(he)不(bu)定(ding)(ding)(ding)期(qi)(qi)(qi)抽查相結合的(de)(de)監管(guan)方式，實(shi)行制(zhi)度化(hua)監管(guan)。開(kai)展對所負責(ze)監管(guan)的(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構(gou)的(de)(de)定(ding)(ding)(ding)期(qi)(qi)(qi)監督檢(jian)(jian)(jian)查和(he)不(bu)定(ding)(ding)(ding)期(qi)(qi)(qi)的(de)(de)監督抽查，原則(ze)上每(mei)年不(bu)少于(yu)1次，主要檢(jian)(jian)(jian)查檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構(gou)是否存在違(wei)法、違(wei)規(gui)、違(wei)紀的(de)(de)行為；檢(jian)(jian)(jian)查檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)工作流程(cheng)的(de)(de)完整性和(he)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)報告、記錄等技術(shu)資料的(de)(de)齊(qi)全性、真(zhen)實(shi)性；檢(jian)(jian)(jian)查檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)所用儀器(qi)、設備的(de)(de)準確性和(he)有(you)效性。確定(ding)(ding)(ding)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構(gou)質(zhi)量體系運行是否有(you)效，保證檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)工作質(zhi)量。

（十八）實行檢驗機(ji)構年度考(kao)評制度。各級質量(liang)技(ji)術監督部門要加強(qiang)對(dui)檢(jian)(jian)驗機(ji)構檢(jian)(jian)驗工作業(ye)績、工作質量以及投訴處(chu)理情況的(de)考核，對(dui)優秀檢(jian)(jian)驗機(ji)構給(gei)與獎(jiang)勵，對(dui)違規(gui)檢(jian)(jian)驗機(ji)構進行(xing)嚴(yan)肅查處(chu)，完善(shan)政府監督和社會監督機(ji)制。

四、加大監督力度，嚴格責任追究

（十九）強化對檢驗機構(gou)的督察制度。各(ge)級質量(liang)技(ji)術監督部門要(yao)利用多種管理(li)方式對檢驗機(ji)(ji)構進(jin)行(xing)督察。要(yao)重視對檢驗機(ji)(ji)構的舉報、投(tou)訴和反饋信息的核(he)查(cha)，及時發現(xian)并(bing)查(cha)處(chu)違(wei)法、違(wei)規、違(wei)紀行(xing)為(wei)。要(yao)重視對檢驗機(ji)(ji)構弄(nong)虛(xu)作假(jia)、出具虛(xu)假(jia)檢驗結(jie)果和檢驗報告等行(xing)為(wei)的調查(cha)處(chu)理(li)，杜絕虛(xu)假(jia)報告，保證檢驗機(ji)(ji)構檢驗結(jie)果的公正性。

（二十）強化(hua)對(dui)檢驗(yan)機構的(de)責任追究(jiu)制度。各級質(zhi)(zhi)量(liang)技術監督部門在(zai)(zai)監管中，發現檢(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)工(gong)作中存在(zai)(zai)嚴重(zhong)違反(fan)工(gong)作程序、出(chu)現檢(jian)驗(yan)(yan)過程或結果重(zhong)大失(shi)誤的(de)(de)，要(yao)(yao)給(gei)予通報(bao)批(pi)評(ping)，1年內2次（含）被通報(bao)批(pi)評(ping)以及連續(xu)2年被通報(bao)批(pi)評(ping)的(de)(de)，依(yi)法給(gei)予檢(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)負責人(ren)紀律處分(fen)，暫(zan)停其(qi)檢(jian)驗(yan)(yan)資格(ge)。對檢(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)存在(zai)(zai)弄(nong)虛(xu)(xu)作假(jia)、出(chu)具虛(xu)(xu)假(jia)報(bao)告、偽造篡改檢(jian)驗(yan)(yan)結果、檢(jian)測報(bao)告嚴重(zhong)失(shi)實等造成惡劣影(ying)響的(de)(de)行(xing)為，要(yao)(yao)追(zhui)究檢(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)和(he)負責人(ren)的(de)(de)責任，并按照《中華人(ren)民共和(he)國產品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)法》的(de)(de)規定進(jin)行(xing)處罰(fa)，依(yi)法撤(che)銷其(qi)負責人(ren)的(de)(de)職務，撤(che)銷其(qi)檢(jian)驗(yan)(yan)資質(zhi)(zhi)；情節嚴重(zhong)的(de)(de)，依(yi)法追(zhui)究刑事責任。

（二十(shi)一(yi)）強化對監管(guan)部門的責任追究制度。各級(ji)質量技(ji)術監督(du)部(bu)門要建立責(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)制度，對在監管(guan)工作中所發現的(de)各類問題(ti)，要查明(ming)原因、找出責(ze)任(ren)部門和(he)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)、嚴(yan)格依法追(zhui)(zhui)究(jiu)相關人(ren)(ren)員的(de)責(ze)任(ren)，并落實(shi)糾正(zheng)和(he)預(yu)防(fang)措(cuo)施，舉一反三(san)，防(fang)止類似問題(ti)的(de)出現；對監管(guan)不(bu)力、玩(wan)忽(hu)職守(shou)或縱容(rong)包庇(bi)檢(jian)驗(yan)機構(gou)違法、違規、違紀行為的(de)，要追(zhui)(zhui)究(jiu)主管(guan)部門和(he)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)員的(de)行政責(ze)任(ren)。