長期以來，人們普遍以為，食品安全問題主要在于食品本身。但是，隨著對食品安全的認識越來越深入，我們發現，食品包裝、容器、工具等食品相關產品對食品安全的影響同樣重大。劣質產品中的有毒有害物質會遷移到食品當中，被人食用后在人體中長期積累，可能導致慢性中毒。如，聚氯乙烯塑料生產過程中，如果聚合反應不完全，就會造成氯乙烯單體殘留；聚碳酸酯塑料生產過程中，如果反應不完全，會產生雙酚A；劣質復合膜袋印刷用油墨會造成苯殘留等等，都會對人體健康產生嚴重危害。因此，發達國家對食品用塑料包裝、容器、工具等產品普遍實行嚴格監管。根據《國務院辦公廳關于印發<2006年全國食品安全專項整治行動方案>的通知》（國辦發[2006]24號）要求，以及有關法律法規的規定，經過廣泛征求社會各方面意見，國家質檢總局決定對食品相關產品全面實施市場準入制度，并制訂出臺了《食品用包裝、容器、工具等制品生產許可通則》和《食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產許可審查細則》。目前，第一批實施市場準入的是食品用塑料包裝容器工具等制品，共包括3大類39種產品。日前，國家質檢總局在北京召開了食品包裝容器工具等制品市場準入新聞發布會，通報了食品包裝容器工具等制品市場準入制度，并公布了首批29家通過市場準入審查取得生產許可證的食品用塑料包裝容器工具等制品企業名單。首批獲證的浙江大東南集團有限公司等29家企業，均是行業內有較大影響的優秀企業，申請準入的產品共有97個，覆蓋了本次實施準入的全部39個產品品種，可以滿足廣大食品企業的基本需求。其中我省有四家食品用塑料包裝容器工具等制品生產企業獲證，具體名單如下：浙江大東南集團有限公司；杭州頂正包材有限公司；海寧長海包裝印刷有限公司；臺州市日康嬰兒用品有限公司。食品相關產品市場準入制度的實施，標志著我國食品安全監管工作進入了一個新的階段。從對食品本身的單一監管，轉向對食品接觸材料、食品原料、食品添加物質等的多方位監管；從單純依靠產品檢驗的監管方式，轉向對企業生產條件進行審查把關、對企業生產行為過程控制的監管。市場準入制度實施以后，生產企業，只有通過質檢部門組織的質量保證能力和生產條件的審查，才可以從事食品相關產品的生產；其產品才可以供食品企業在生產經營中使用，否則就要受到依法查處。質檢部門的審查，主要是對企業保證產品質量的能力進行判斷。凡是具備質量保證能力的，就賦予資格，否則就不允許生產。當前，我國相當一部分企業不具備起碼的質量保證能力和條件。2006年，質檢部門對食品用塑料包裝等制品生產企業進行了一次普查，發現我國現有食品用塑料包裝等制品生產企業3700多家，其中10人以下的小企業就有1100多家，占企業總數的近1/3。很多小企業設備簡陋，生產過程中缺乏質量控制手段；原材料進廠不驗收，產品出廠不檢驗；無標生產現象比較普遍；產品合格率低，假冒偽劣現象比較嚴重。在實施市場準入制度前，對那些不具備質量保證能力和生產條件的企業，特別是小企業和小作坊，缺少有效的監管手段。實施市場準入后，企業從事相關產品生產就有了“門檻”，夠不到“門檻”的企業就禁止生產，無證生產的就可以依法查處和取締。這樣，就能從源頭上把好關，切實有效地管住劣質產品的生產源頭。