發布： 2006-03-20 00:00:00
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文章發布時間： 2006-03-13文章出處：鳳凰網文章作者：陳周錫 |
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| 離本月20日歐盟投票決定是否對中國皮鞋征收反傾銷稅只有8天時間，被視為中國鞋企抗辯、獲悉歐盟最新動態“極佳契機”的“中歐市場經濟地位企業座談會”昨天如期在杭州香格里拉飯店舉行。 在會上，歐盟歐洲委員會貿易救濟司司長維尼格（FritzHaraldWenig）透露，有一些跡象表明，中國“勞保鞋”對歐盟存在傾銷，但沒有造成實質性產業損害。業界人士認為，歐盟對華鞋類反傾銷案有可能縮小涉案產品范圍。 鞋企“喊冤” 昨天的“中歐市場經濟地位企業座談會”被安排在西湖邊的香格里拉飯店東樓“龍井廳”舉行———與此前猜測極有可能采取“封閉式”非正式磋商不同，會議允許媒體記者旁聽。 參加座談會的人員包括：中國商務部進出口公平貿易局局長王世春、歐盟歐洲委員會貿易救濟司司長維尼格及其助手史瓦茲（An－dreasSchwarzHellmut），浙江省外經貿廳副廳長金永輝、歐盟駐華使團商務參贊杜瑟端（ChristopheDarcerain）以及溫州市鞋革協會秘書長朱峰、浙江塞納集團有限公司董事長陳則？謾⒖的渭？盼輪堇？似ば？ぜ？有限公司副總經理周津淼等18人。 首先發言的是溫州鞋革行業協會秘書長朱峰。他認為，制鞋業是市場化程度最高的行業之一，溫州全市近4000家鞋企，99.9%屬民營、外資性質，產業規模、品牌體系、產業鏈和營銷網絡使企業在市場機制下薄利多銷，“但絕不可能做低于成本的賠本買賣”。另外，很多溫州鞋企都高價從歐洲引進技術、設備及材料，“沒有理由再把生產出的產品低于成本銷到歐洲”。 “我們企業完全按照市場化要求發展、市場規律運行，完全沒有政府干擾，也完全符合歐盟有關條件要求”，康奈集團溫州拉克皮鞋皮件有限公司副總經理周津淼對此前拒絕給被抽查的13家中國鞋企“市場經濟地位”表示震驚和不解。他認為，拉克公司作為中外合資企業，完全按市場經濟投資、運作、出口，且原材料、設計技術都從歐盟進口，產品定價也較高，“歐盟抽查中國鞋革企業，不按中國國內直接成本核算，以第三國生產成本為參照，有欠公平”。 浙江塞納集團有限公司董事長陳則？帽硎荊？霉？臼羌易逯潑衿螅？玫紜⒂玫氐雀？本不存在政府補貼等，主要制造設備、制鞋原料也主要來自歐盟等，“否認中國鞋企‘市場經濟地位’完全不符合事實，是不公正的”。 勞保鞋或被“赦免” “市場經濟地位是公平競爭問題”，聽完浙江鞋革、紡織企業“喊冤”后，維尼格表示，浙江99.9%的制鞋企業為民營或私營企業，這符合市場經濟地位的前提條件，但“事情并非如此簡單”。按歐盟反傾銷的有關標準，企業要取得“市場經濟地位”須具備5項條件：決策沒有明顯受國家干預；有一套按國際通用準則建立的會計賬簿；生產成本、財務狀況未受非市場經濟體系的顯著影響；企業不受政府干預成立或關閉；貨幣匯率變化由市場決定。 “一些企業受到國家支持，有可能影響到產品競爭”，維尼格稱，在此前歐盟對華鞋企的調查中，發現很多企業沒有滿足上述5項條件。如會計制度并未得到真正實行，“不能形成透明的、可信的成本和價格標準”；來自銀行的較低利率的貸款，使一些原該破產的企業難以破產等。 他承認，歐盟對華鞋類反傾銷調查涉案金額3億多歐元，涉及幾十萬人就業，是歐盟涉案規模最大的反傾銷案件；醞釀采取4%~19.4%的分時段遞增的反傾銷稅率也是歐盟之前反傾銷未采取過的辦法。為此，“歐委會將拿出一個平衡、創造性的方案”。據了解，所謂“創造性”方案，可能是在征稅項目中排除高技術含量的運動鞋、普通童鞋。 “盡管此前的調查表明，勞保鞋對歐盟存在傾銷，但有一些跡象表明，勞保鞋對歐盟并沒有造成實質性產業損害。”維尼格透露。 代理浙江皮鞋應對歐盟反傾銷事宜的星韻律師事務所（北京）主任、全國律協WTO專門委員會副主任李圣敬認為，有跡象表明，歐盟已在縮小對中國鞋類的反傾銷范圍，除皮鞋外，勞保鞋有可能排除出反傾銷產品行列。 維尼格認為，即使征稅，中國鞋的成本也只比以往的平均成本9歐元提高了1.8歐元，相對歐洲鞋30歐元~70歐元的市場售價，“消費者不會受影響”。 對此，中國商務部公平貿易局局長王世春表示：歐盟不給予中國鞋企市場經濟地位“是不公正的，也不符合邏輯”，是“雞蛋里挑骨頭”。不過，王認為，維尼格中國之行直接聽到中國企業“現身說法”，這種溝通方式非常好，“作為中歐主管公平貿易的部門負責人，雙方的溝通和交流至關重要，希望成為雙邊經貿的促進者，而不是麻煩制造者。” 最新進展 歐盟今與商務部正式磋商 據了解，維尼格一行3人10日抵達杭州。當天下午，浙江省負責外經貿工作的副省長鐘山同維尼格舉行會談。11日，維尼格在浙江省外經貿廳官員等陪同下前往嘉興調查。今天早上，維尼格一行將前往北京，并于下午與商務部官員就鞋反傾銷舉行正式磋商。 李圣敬推測，維尼格的浙江、北京之行，不會直接宣布歐盟對華皮鞋反傾銷的初裁結果，歐盟方面會在此次與中國皮鞋制造企業和商務部磋商之后，返回歐盟決定最后結果。 “多種因素促成了維尼格的中國之行———這也是歐盟可能采取更謹慎處理方式的具體表現”，李圣敬表示.另外，一旦本月20日歐盟通過對中國皮鞋征收反傾銷稅，此次維尼格之行也不排除具有“提前溝通和交流”的安慰性質。 |