質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)“一(yi)(yi)站式”服(fu)務(wu)是通過有機融(rong)合計量(liang)(liang)(liang)(liang)、標準(zhun)、認證認可、檢(jian)驗檢(jian)測、質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)管理等(deng)要素資(zi)源，面(mian)向企(qi)(qi)業、產業、區域特別(bie)是中(zhong)小企(qi)(qi)業提供的全(quan)鏈(lian)條、全(quan)方(fang)位、全(quan)過程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)綜合服(fu)務(wu)。為深入貫(guan)徹落實(shi)習近(jin)平總書記關(guan)于質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)的重要指示(shi)精神(shen)，大(da)(da)力開(kai)展質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)“一(yi)(yi)站式”服(fu)務(wu)，進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強(qiang)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)(she)(she)，發揮質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)效(xiao)能，按照黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院關(guan)于質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)提升行動、現(xian)代(dai)化經濟體系建(jian)設(she)(she)(she)以及促進(jin)消費擴容提質(zhi)(zhi)(zhi)加(jia)快形(xing)成強(qiang)大(da)(da)國(guo)內市場等(deng)有關(guan)部署，市場監管總局(ju)發布(bu)了《關(guan)于大(da)(da)力開(kai)展質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)“一(yi)(yi)站式”服(fu)務(wu)的意見》。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以(yi)(yi)習近平(ping)新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義思想為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的十九大(da)和十九屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會精神，以(yi)(yi)新發展理念為(wei)指(zhi)引，按(an)照高質(zhi)量發展的總體(ti)(ti)要(yao)求，融合要(yao)素資(zi)源，加強數據聯通，強化國(guo)(guo)家質(zhi)量基礎設(she)施統籌建設(she)、協同服務(wu)、綜合應(ying)用(yong)，補短板、強弱項、疏堵點、破瓶頸，提高質(zhi)量基礎支撐能(neng)力(li)與水平(ping)，努力(li)以(yi)(yi)質(zhi)量提升支撐做好(hao)“六(liu)穩”工作、落實“六(liu)保”任(ren)務(wu)，推動形成(cheng)以(yi)(yi)國(guo)(guo)內(nei)大(da)循(xun)環為(wei)主體(ti)(ti)、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循(xun)環相互促進的新發展格局(ju)。

（二(er)）基本原則。堅持市場主導，政(zheng)府(fu)推(tui)動(dong)，按照經濟規(gui)律開展質(zhi)量(liang)基礎設施“一(yi)站式”服(fu)(fu)務(wu)，充分發揮政(zheng)府(fu)統籌(chou)規(gui)劃與監(jian)督服(fu)(fu)務(wu)作用。堅持合理(li)布局(ju)(ju)，開放(fang)共享，以產(chan)業集聚(ju)區為重點，科學(xue)布局(ju)(ju)質(zhi)量(liang)基礎設施建設、服(fu)(fu)務(wu)與共享。堅持自愿參(can)與、試點先行、探(tan)索(suo)模式、制(zhi)定規(gui)范，逐(zhu)步拓展到更多行業和區域(yu)。堅持協同(tong)服(fu)(fu)務(wu)，融合發展，以計量(liang)、標準(zhun)、認證認可、檢驗檢測、質(zhi)量(liang)管理(li)等為核(he)心，以知識產(chan)權、品(pin)牌(pai)培育(yu)等為延伸，強化協同(tong)服(fu)(fu)務(wu)，支(zhi)撐全過程、全生(sheng)命周期的質(zhi)量(liang)服(fu)(fu)務(wu)需(xu)求。

（三）發展目(mu)標。力(li)爭到2025年，質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)政策體系進一步完(wan)善，質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)布局更加合(he)理，質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)效能評價指標體系基(ji)(ji)本建立，計量(liang)(liang)、標準、認證(zheng)認可(ke)、檢驗檢測、質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理等要素良(liang)性(xing)協(xie)同，服務效能明(ming)顯(xian)增強，質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)“一站(zhan)式(shi)”服務模式(shi)更加成(cheng)(cheng)熟(shu)，全國(guo)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)服務體系和(he)網絡基(ji)(ji)本建成(cheng)(cheng)，質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)國(guo)際(ji)互聯互通程度(du)和(he)影響力(li)明(ming)顯(xian)提升。

二(er)、主要領域

（一）重點消(xiao)費(fei)品。針(zhen)對(dui)電子(zi)產(chan)(chan)(chan)品、家用電器、汽(qi)車、紡織等消(xiao)費領(ling)域產(chan)(chan)(chan)品高(gao)端化(hua)、綠色化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)發展(zhan)，開展(zhan)全方位(wei)“質(zhi)量體檢”服務(wu)，為企業“診斷把脈(mo)”，著力提升產(chan)(chan)(chan)品附加(jia)值、可靠性和競(jing)爭力。

（二(er)）重(zhong)點產業鏈(lian)。面向石化、鋼(gang)鐵、有色、建材、裝備(bei)等傳(chuan)統產(chan)業(ye)，強化全產(chan)業(ye)鏈(lian)、全生命周(zhou)期(qi)的(de)質量基礎(chu)支(zhi)撐，推(tui)動轉型(xing)升級(ji)。面向市(shi)場應用廣、發展(zhan)潛力大(da)(da)的(de)戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)和智(zhi)能制造、5G技術、新(xin)材料、大(da)(da)數據和人工智(zhi)能等領域，適度提前布局(ju)，加強創新(xin)型(xing)企業(ye)的(de)孵化培育，助推(tui)產(chan)業(ye)化、市(shi)場化、國際化。

（三）重點區域。在東部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)特別是京津冀、長江(jiang)三(san)角洲、粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu)等區(qu)(qu)(qu)域，對標(biao)國際先(xian)進水平，不斷(duan)提升競(jing)爭優勢(shi)和(he)(he)輻射(she)能力。中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)東北地(di)區(qu)(qu)(qu)根據產業轉移(yi)走向，著(zhu)力提升質量基礎設施的覆(fu)蓋面和(he)(he)支撐力，著(zhu)力建設成渝地(di)區(qu)(qu)(qu)雙(shuang)城經濟圈等區(qu)(qu)(qu)域質量高(gao)地(di)。

三、基本要求(qiu)

    質量基礎設施“一(yi)站式”服務的(de)試點地(di)(di)方應為基礎條件好、推(tui)(tui)進(jin)意愿強的(de)市（地(di)(di)、州、盟）、縣（市、區、旗）。優先支持國務院辦(ban)公(gong)廳通報的(de)推(tui)(tui)進(jin)質量工(gong)作成效(xiao)突(tu)出(chu)地(di)(di)方參加試點，創造經(jing)驗。“一(yi)站式”服務模式主(zhu)要包括：

（一）一個統籌(chou)規劃。將質(zhi)(zhi)量(liang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)納入當地(di)經濟(ji)社(she)會發(fa)展規劃，出臺質(zhi)(zhi)量(liang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)的政策措施，加強質(zhi)(zhi)量(liang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施統一(yi)建設(she)(she)、統一(yi)管理(li)，深(shen)化質(zhi)(zhi)量(liang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施融(rong)合(he)發(fa)展。

（二）一個共享平臺。試點地(di)方應根據本地(di)產業特點、企業需要(yao)和(he)資源現狀(zhuang)，因地(di)制(zhi)(zhi)宜搭(da)建質量(liang)(liang)基(ji)礎設施“一站式(shi)”服務平臺，建立計量(liang)(liang)、標準、認證認可、檢驗檢測、質量(liang)(liang)管理等(deng)要(yao)素協同服務的流(liu)程與機(ji)制(zhi)(zhi)，探(tan)索(suo)構建“互聯(lian)網+質量(liang)(liang)基(ji)礎設施”服務生態。

（三）一個受(shou)理窗口。可以依(yi)托現有技術機(ji)構、園區(qu)、重點企業(ye)等建(jian)設實體(ti)性(xing)的質(zhi)量(liang)基礎設施“一(yi)站式”窗(chuang)口，也可以在企業(ye)較為集中、質(zhi)量(liang)需(xu)求較為旺盛的區(qu)域打造(zao)質(zhi)量(liang)服務綜合體(ti)，實現統一(yi)窗(chuang)口辦理，還可以探(tan)索(suo)多機(ji)構的網上聯合受(shou)理。

（四）一攬子服(fu)務。在法定資質允(yun)許范圍(wei)內(nei)，提供(gong)產(chan)品研(yan)發、采購、生(sheng)產(chan)、供(gong)應、售后各環(huan)節(jie)所需的(de)計(ji)量(liang)、標準、認證認可、檢驗檢測(ce)、質量(liang)管理、知(zhi)識產(chan)權、品牌培(pei)育(yu)等一攬子服務，做(zuo)好(hao)企(qi)業(ye)全產(chan)業(ye)鏈(lian)條、全經(jing)營周(zhou)期的(de)綜(zong)合服務。

（五）一個結(jie)果通行。在試點區域內，統籌協調各(ge)層(ceng)級、各(ge)類校準、檢測(ce)、認證、質量(liang)管理等技術(shu)服(fu)務(wu)，推動實現“一(yi)個標準、一(yi)次(ci)合格評定、一(yi)個結果(guo)、多(duo)方互認共(gong)享”，最(zui)大程度提高運行效(xiao)率、降低企業成(cheng)本(ben)。

四、試(shi)點程(cheng)序

（一）制定(ding)方案(an)。擬開展(zhan)試點(dian)地方，應對服務(wu)(wu)(wu)對象(xiang)的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)需(xu)求、技術機構的(de)資(zi)源(yuan)現狀、各方參加(jia)試點(dian)的(de)意愿能力等(deng)進(jin)行(xing)(xing)摸底調查，對本地區(qu)、本行(xing)(xing)業開展(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)狀況調查和(he)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)診(zhen)斷(duan)分析(xi)，找準(zhun)比較優勢、行(xing)(xing)業瓶頸和(he)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)短板，制(zhi)定質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)基礎設(she)施(shi)“一站式”服務(wu)(wu)(wu)試點(dian)方案(an)，包(bao)括主要服務(wu)(wu)(wu)對象(xiang)、重點(dian)服務(wu)(wu)(wu)領(ling)域、市場需(xu)求分析(xi)、資(zi)源(yuan)條件現狀、主要服務(wu)(wu)(wu)模式、可(ke)行(xing)(xing)性分析(xi)、工(gong)作(zuo)進(jin)度(du)安排、組織(zhi)管理保障、預期試點(dian)成(cheng)果等(deng)。試點(dian)方案(an)要與現有檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測認證公共服務(wu)(wu)(wu)平臺、國家產(chan)品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)監督檢(jian)(jian)驗(yan)中心(xin)、國家技術標(biao)準(zhun)創新(xin)基地、國家產(chan)業計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)測試中心(xin)等(deng)工(gong)作(zuo)做好銜接。

（二）試點探(tan)索。試(shi)點(dian)地方(fang)在取(qu)得省級市場監管部門支持后，要(yao)認(ren)真落實(shi)質(zhi)量基礎設(she)施“一站式”服(fu)(fu)務試(shi)點(dian)方(fang)案，強(qiang)化機制建設(she)，組織(zhi)開(kai)展“一站式”服(fu)(fu)務。試(shi)點(dian)探(tan)索期(qi)應重點(dian)積累經(jing)驗，加強(qiang)人員培(pei)訓，總結(jie)服(fu)(fu)務模式，形成良(liang)好行為實(shi)踐與(yu)案例，制定工作標準(zhun)規范。要(yao)充分考慮國際接軌(gui)需要(yao)，推動質(zhi)量基礎設(she)施互(hu)聯互(hu)通。試(shi)點(dian)探(tan)索期(qi)一般不少于(yu)2年。

（三(san)）總(zong)結推廣。試(shi)點(dian)結束后，要形成(cheng)適合本地特點(dian)的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)基(ji)礎設施“一站(zhan)式(shi)”服(fu)務模式(shi)與(yu)工作指(zhi)南(nan)。總局將(jiang)適時評(ping)估(gu)梳理和(he)總結推廣質(zhi)(zhi)量(liang)基(ji)礎設施“一站(zhan)式(shi)”服(fu)務的(de)典型案例和(he)成(cheng)功模式(shi)，對于取得明(ming)顯(xian)成(cheng)效、模式(shi)可(ke)推廣可(ke)復(fu)制(zhi)的(de)試(shi)點(dian)項目，總局將(jiang)進行(xing)跟蹤(zong)指(zhi)導(dao)和(he)總結提煉，在全國范圍(wei)內(nei)進行(xing)宣傳和(he)推廣示范，逐步納入國家質(zhi)(zhi)量(liang)基(ji)礎設施服(fu)務網(wang)絡。

五、組織保(bao)障(zhang)

（一）加強組(zu)織(zhi)領導。各省級市場(chang)監管(guan)(guan)部門要積極推(tui)動質(zhi)(zhi)量基礎設(she)施(shi)建設(she)納入(ru)發展總體規劃，建立(li)協調機(ji)制，做好(hao)日常管(guan)(guan)理，穩(wen)步提(ti)升本地服(fu)務能力(li)和(he)水平。試(shi)點地方要加(jia)(jia)強(qiang)組織領導(dao)，結合本地實(shi)際，從加(jia)(jia)大(da)財政資金投(tou)入(ru)、加(jia)(jia)大(da)稅收優(you)惠、合理安排用地等方面，進(jin)一步研究制定扶持質(zhi)(zhi)量基礎設(she)施(shi)“一站式”服(fu)務的政策(ce)措施(shi)，加(jia)(jia)強(qiang)人員、經費、場(chang)地設(she)施(shi)保(bao)障，夯實(shi)質(zhi)(zhi)量基礎設(she)施(shi)“一站式”服(fu)務的工作基礎。

（二）強化指導監督。各省級市場監(jian)(jian)管部(bu)門要加(jia)強(qiang)(qiang)指(zhi)導和監(jian)(jian)督(du)，定(ding)期(qi)交流、通報試(shi)點(dian)進(jin)展情況，推動各試(shi)點(dian)單位出實(shi)招、見實(shi)效，提高服務對象的感(gan)知度、獲得(de)感(gan)，接受(shou)社(she)會監(jian)(jian)督(du)。加(jia)強(qiang)(qiang)統(tong)計監(jian)(jian)測，特別是要重點(dian)統(tong)計在(zai)提高質量(liang)水平、服務中小企業、擴大消費與就業、促進(jin)產(chan)業升級、增(zeng)強(qiang)(qiang)外貿競爭(zheng)力(li)等方(fang)面成效。

（三(san)）注重激勵引導(dao)。對推(tui)進試點(dian)成效(xiao)突出的地(di)(di)方(fang)，優(you)先推(tui)薦其(qi)申(shen)報國務院辦(ban)公(gong)廳“推(tui)進質量工作成效(xiao)突出的地(di)(di)方(fang)”督(du)查(cha)激勵。要做好(hao)宣傳引導，擴大知曉度，方(fang)便企業和群眾獲取服務。要樹立試點(dian)標桿(gan)，宣傳先進典型(xing)。