2018年6月9日(ri)(ri)(ri)是第十一個世(shi)界(jie)認(ren)可(ke)日(ri)(ri)(ri)。今年我國世(shi)界(jie)認(ren)可(ke)日(ri)(ri)(ri)的主題(ti)是“認(ren)證認(ren)可(ke)——傳遞市場(chang)(chang)信任，服務市場(chang)(chang)監管(guan)”。由國家市場(chang)(chang)監督管(guan)理(li)總局、國家認(ren)監委主辦(ban)的2018世(shi)界(jie)認(ren)可(ke)日(ri)(ri)(ri)主場(chang)(chang)活于6月8日(ri)(ri)(ri)上午(wu)舉行。國家市場(chang)(chang)監管(guan)總局黨組書記畢(bi)井泉講(jiang)話(hua)。

 以下為(wei)講(jiang)話實(shi)錄：

 同(tong)志(zhi)們：

 6月9日是第11個世界認可日。我們把今(jin)年世界認可日主題確定為“認證認可——傳遞市場信任(ren) 服務市場監管”，目的是讓更多的人知道和了解認證(zheng)認可，推進(jin)質(zhi)(zhi)量認證(zheng)體系建設，推動高質(zhi)(zhi)量發展。

 信任是市場經(jing)濟(ji)的(de)(de)基(ji)礎。市場活動(dong)中的(de)(de)每一(yi)筆交易，都(dou)是消費者(zhe)(zhe)基(ji)于對(dui)生產(chan)(chan)(chan)者(zhe)(zhe)產(chan)(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)(he)服(fu)務質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)信任而購買的(de)(de)。認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可制(zhi)度的(de)(de)基(ji)本(ben)功能就是“傳遞(di)信任”，由具有資(zi)質(zhi)(zhi)的(de)(de)第三方專業機構對(dui)生產(chan)(chan)(chan)者(zhe)(zhe)提(ti)供的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品和(he)(he)服(fu)務進(jin)行質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)，以解(jie)決消費者(zhe)(zhe)與(yu)生產(chan)(chan)(chan)者(zhe)(zhe)之間的(de)(de)信息不對(dui)稱等(deng)問(wen)題(ti)。所以在一(yi)定意義上，認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可制(zhi)度是質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理的(de)(de)“體檢(jian)證(zheng)”，是市場經(jing)濟(ji)的(de)(de)“信用證(zheng)”，是國際貿易的(de)(de)“通行證(zheng)”。

 早在2001年加(jia)(jia)入世界(jie)貿易組(zu)(zu)織(zhi)后，中(zhong)央即做出對認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)工作實(shi)行(xing)統一(yi)管理監督的(de)(de)決策。多(duo)(duo)年來，在黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院的(de)(de)堅(jian)強(qiang)領導下，按照社會主義市場經濟發展要求，我(wo)(wo)(wo)們(men)加(jia)(jia)快建立(li)與國(guo)際(ji)(ji)接軌的(de)(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)體系，推(tui)動認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)廣泛應用(yong)(yong)于各行(xing)各業，為(wei)提高我(wo)(wo)(wo)國(guo)企業管理水平和(he)產(chan)品服(fu)務(wu)質量，擴大對外(wai)貿易，維護(hu)消費者權益，發揮了重(zhong)要作用(yong)(yong)。截至目前(qian)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)累計頒發的(de)(de)有效(xiao)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書180萬(wan)張，獲證(zheng)(zheng)(zheng)組(zu)(zu)織(zhi)60余(yu)萬(wan)家；我(wo)(wo)(wo)國(guo)已(yi)加(jia)(jia)入所有認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)國(guo)際(ji)(ji)組(zu)(zu)織(zhi)，對外(wai)簽署(shu)13份(fen)多(duo)(duo)邊(bian)互(hu)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)協(xie)定和(he)118份(fen)雙邊(bian)合(he)作協(xie)議，國(guo)際(ji)(ji)互(hu)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)范(fan)圍覆蓋全球(qiu)經濟總量90%以上(shang)的(de)(de)經濟體。目前(qian)我(wo)(wo)(wo)國(guo)有檢驗檢測認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機構3萬(wan)余(yu)家，從業人員110余(yu)萬(wan)人，服(fu)務(wu)產(chan)值突破2300億(yi)元，已(yi)成為(wei)現(xian)代服(fu)務(wu)業的(de)(de)重(zhong)要組(zu)(zu)成部分。

 在(zai)新(xin)的歷史(shi)時期，認證(zheng)認可事業面臨難(nan)得(de)的發展(zhan)機遇，也肩(jian)負著重(zhong)大責任。黨的十九大作出(chu)深化供給(gei)側結構性改革、推動經(jing)濟(ji)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的重(zhong)大決(jue)策。習近(jin)平(ping)總書記在(zai)2016年(nian)中央經(jing)濟(ji)工作會議上(shang)強(qiang)(qiang)(qiang)調：“要樹立質(zhi)量(liang)第一的強(qiang)(qiang)(qiang)烈意(yi)識，下最大力氣抓全(quan)面提(ti)高質(zhi)量(liang)，用質(zhi)量(liang)優勢對(dui)沖成本劣勢。”在(zai)十九屆三中全(quan)會專門強(qiang)(qiang)(qiang)調“推進質(zhi)量(liang)認證(zheng)體系(xi)建設”。李克強(qiang)(qiang)(qiang)總理(li)(li)在(zai)2017年(nian)全(quan)國深化“放管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)服”改革電視(shi)電話會議上(shang)強(qiang)(qiang)(qiang)調：“產品認證(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)是市(shi)場經(jing)濟(ji)條件下加強(qiang)(qiang)(qiang)質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、提(ti)高市(shi)場效率的基礎性制度(du)安(an)排，也是國際(ji)通行管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法。”今年(nian)1月，國務院印發《關(guan)于(yu)加強(qiang)(qiang)(qiang)質(zhi)量(liang)認證(zheng)體系(xi)建設促進全(quan)面質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的意(yi)見》（國發〔2018〕3號），對(dui)質(zhi)量(liang)認證(zheng)體系(xi)建設提(ti)出(chu)新(xin)的要求，為(wei)認證(zheng)認可工作指(zhi)明(ming)了(le)方向，明(ming)確了(le)任務。

 我們要充分認(ren)(ren)(ren)識認(ren)(ren)(ren)證認(ren)(ren)(ren)可的作用(yong)(yong)，用(yong)(yong)好認(ren)(ren)(ren)證認(ren)(ren)(ren)可工具，傳遞(di)市場信(xin)任，服務(wu)市場監管，維護公平競(jing)爭，滿足人民日益(yi)增長(chang)的美好生(sheng)活需要。

 我(wo)們要(yao)完善認(ren)證認(ren)可的激勵機制，讓高質量(liang)的產(chan)品(pin)和(he)(he)服務能(neng)夠給(gei)(gei)企業(ye)帶(dai)來更大的經(jing)濟(ji)效益(yi)，吸引(yin)更多的企業(ye)參與認(ren)證認(ren)可，提(ti)高企業(ye)管理(li)水平，提(ti)高產(chan)品(pin)和(he)(he)服務質量(liang)，推(tui)動供(gong)給(gei)(gei)側(ce)結構性改革。

 我們(men)要(yao)努(nu)力提高認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可(ke)(ke)(ke)的(de)(de)公(gong)信(xin)(xin)力，打擊認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可(ke)(ke)(ke)過程中的(de)(de)弄虛作假(jia)，讓認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可(ke)(ke)(ke)回歸科學(xue)老(lao)實，將認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可(ke)(ke)(ke)信(xin)(xin)息作為(wei)信(xin)(xin)用評價的(de)(de)重(zhong)要(yao)依據，推動誠信(xin)(xin)體系建設(she)，進一步增強國(guo)民對國(guo)貨的(de)(de)信(xin)(xin)任和信(xin)(xin)心。

 我們要推動認(ren)證(zheng)認(ren)可標準(zhun)體系與國際先進水平全面接軌，促進中國制造提質升級，增加附(fu)加值，邁(mai)向中高(gao)端。

 為了(le)實(shi)現上述目標(biao)，要重點抓好以下工作：

 一是深化(hua)(hua)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可制(zhi)度(du)改革。實施(shi)強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)產品(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)要嚴格(ge)控制(zhi)在(zai)涉及(ji)人身(shen)財產安全和環境保(bao)護等國家(jia)法律法規(gui)和強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)標準規(gui)定的范圍內。要進一步縮小(xiao)強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)范圍，簡(jian)化(hua)(hua)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)程序，減(jian)輕企業負(fu)擔(dan)。要創新(xin)自愿性(xing)(xing)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)，建立激勵(li)機制(zhi)，鼓勵(li)企業通過第三方認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)提(ti)高(gao)質量(liang)管(guan)理(li)水平，增強(qiang)品(pin)(pin)牌(pai)信譽，提(ti)升市場(chang)競爭力(li)，促進新(xin)技(ji)術、新(xin)產品(pin)(pin)、新(xin)業態的發展。

 二是提高質量管理(li)服(fu)務水平(ping)。目前(qian)，我國質量認證覆蓋面(mian)不到2%，與歐(ou)美等發(fa)達(da)國家仍(reng)有較大差(cha)距。要引(yin)導企業積(ji)極參加認證(zheng)(zheng)，激發(fa)質量提升的(de)內(nei)在(zai)動(dong)力(li)。要大力(li)推動(dong)質量管理體(ti)系認證(zheng)(zheng)升級，盡快(kuai)完成45萬家ISO9001獲證企業升級換版。要認真落(luo)實食(shi)品(pin)安全法要求，鼓(gu)勵食(shi)品(pin)生產經營(ying)企業實施危(wei)害分析關鍵(jian)控制點體系（HACCP）。所有(you)認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可機構，都要嚴格執行認(ren)(ren)證(zheng)標準和(he)認(ren)(ren)證(zheng)程(cheng)序，切實加強(qiang)認(ren)(ren)證(zheng)后的(de)現場檢查和(he)產品(pin)質量監督，不辜負人民群眾的(de)信(xin)任。要鼓(gu)勵出口企業擴大生產能力，面向國內(nei)市場銷售，實現內(nei)外銷產品(pin)“同線同標同質(zhi)”，滿足消費升級(ji)的(de)(de)(de)(de)需要(yao)。要(yao)充分利(li)用檢驗(yan)檢測認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)公共服務平(ping)臺，及時發(fa)布認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)信(xin)(xin)息，提高認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)工作透明度(du)。各認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)機(ji)(ji)構和(he)獲(huo)(huo)證(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)要(yao)以(yi)自己的(de)(de)(de)(de)實際行(xing)動，贏(ying)得企(qi)業(ye)對認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)機(ji)(ji)構的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)任，增強公眾對獲(huo)(huo)證(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)產品(pin)和(he)服務的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)任，讓人民群眾買(mai)的(de)(de)(de)(de)放(fang)心(xin)(xin)、用的(de)(de)(de)(de)安(an)心(xin)(xin)。

 三(san)是切(qie)實強(qiang)化(hua)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)管(guan)執(zhi)(zhi)法(fa)。專業服務的(de)(de)生命在(zai)于科學(xue)、真實、公正。要下大力氣解決認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)領(ling)域違規操作、虛假認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、買(mai)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)賣證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)等違法(fa)問(wen)題，下大力氣解決監(jian)管(guan)薄弱(ruo)、執(zhi)(zhi)法(fa)不嚴的(de)(de)問(wen)題。要嚴格資(zi)質(zhi)管(guan)理，加(jia)強(qiang)對認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)過(guo)程和認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)后(hou)企業執(zhi)(zhi)行情況的(de)(de)監(jian)督，嚴厲處罰認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)過(guo)程中(zhong)徇(xun)私舞弊(bi)、放寬標準以及假認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)等違法(fa)行為(wei)。要建立認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可(ke)機(ji)構(gou)及從業人員(yuan)誠信(xin)檔(dang)案，建立永(yong)久退(tui)出和終身禁入制度，推行認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可(ke)機(ji)構(gou)公開承諾和信(xin)息公示制度。

 四是健全社(she)會(hui)共(gong)治機制。認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)是實現高質量發展的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)手段。地方各(ge)級(ji)人民政(zheng)府要(yao)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)真(zhen)落實國(guo)務院3號文(wen)件的(de)(de)(de)要(yao)求，引導企業(ye)(ye)積極參加(jia)(jia)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)，提高質量管理水平。要(yao)進一步完善部(bu)際聯席會(hui)議(yi)機制，加(jia)(jia)強(qiang)部(bu)門(men)間政(zheng)策銜接、規劃引導和(he)工(gong)作(zuo)協調，形(xing)成工(gong)作(zuo)合力(li)。各(ge)級(ji)市場監管部(bu)門(men)要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)能力(li)建設，強(qiang)化認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)機構和(he)獲證(zheng)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)事中事后監管，認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)真(zhen)抓好質量認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)體系建設各(ge)項任務的(de)(de)(de)落實。認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)機構要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)行業(ye)(ye)自律(lv)，共(gong)同維(wei)護專業(ye)(ye)服務的(de)(de)(de)信(xin)譽，提高社(she)會(hui)公信(xin)力(li)。要(yao)充(chong)分(fen)發揮市場的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，健全優勝(sheng)劣(lie)汰(tai)的(de)(de)(de)質量競(jing)爭機制，讓經過認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)、嚴(yan)格(ge)執行認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)標準的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)產(chan)品(pin)暢銷無阻、發展壯大(da)；讓制售假(jia)冒(mao)偽劣(lie)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)產(chan)品(pin)寸步難行，淘汰(tai)出局。歡迎媒體和(he)公眾加(jia)(jia)強(qiang)對認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)機構和(he)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)監督，共(gong)同維(wei)護誠實守(shou)信(xin)的(de)(de)(de)市場環境。

 同志們，市(shi)(shi)場監管(guan)任重道遠，認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可大有可為。我們要以機構改革為契機，扎實(shi)推進質量認(ren)(ren)證體系建設，全面(mian)提高認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可工作水(shui)平，為提高市(shi)(shi)場監管(guan)效能、開創市(shi)(shi)場監管(guan)新局面(mian)作出(chu)新的(de)貢獻。

 謝謝大家！